Президента Украины, похоже, «делают». Кто?

Версия для печати

Все чаще и чаще выступления Президента Украины — театр абсурда. Слова главы государства разительно расходится с тем, что видят, чувствуют и чем живут остальные 47 миллионов украинских граждан. Похоже, что кто-то сознательно рисует Виктору Януковичу нереальные картины бытия. Давайте посмотрим, кто и зачем это делает.

В Украине некие силы закупают оружие для нападения на органы государственной власти. Об этом заявил Президент Виктор Янукович на заседании Кабмина 2 ноября 2011 года. Фактически о том, что готовится вооруженный государственный переворот Президенту стало известно от якобы «правоохранительных органов».

Страна — в шоке, но разъяснений так и не последовало. К чему готовиться мирным гражданам, кто эти самые террористы, и как власть намерена реагировать на террористическую угрозу — осталось неведомым.

А вчера новостные ленты интернет-СМИ изоболивали высказываниями «главной секретарши» Президента — Сергея Левочкина. Одиозный чиновник — руководитель Администрации Президента по должности и царедворец по призванию налево и направо раздавал ответы на вопросы, находящиеся, как минимум в компетенции Кабинета министров и Верховной Рады: о том, чего ждать стране от газовых переговоров с Россией; о том, как нужно поступать со статьями УК о декреминализации и т.д. Вместо того, чтобы не распространяться дальше вопроса рабочего графика Президента, за что г-н Левочкин действительно отвечает.

Этот внезапный прилив активности «правой руки» Президента еще раз привлек наше внимание к деятельности президентской Администрации, щедро финансируемой налогоплательщиками.

По информации на президентском сайте, ныне действует Схема распределения обязанностей между Главой Администрации Президента Украины, его Первым заместителем и заместителями, Советниками Президента Украины и закрепления за ними структурных подразделений Администрации Президента Украины, утвержденная Указом Президента Украины № 352 от 5 апреля 2011 года. Эта схема выписана лично С.Левочкином после его назначения на пост главы Президентской администрации.

Итак, согласно официальной информации, в ближайшем окружении Президента 33 начальника профильных управлений Администрации и президентских советников, включая самого Левочкина. Все они — госслужащие 1-4-го рангов.

Но какова эффективность их труда?

Очевидные провалы Президента в проводимой им как внешней, так и внутренней политике, наверняка зарождаются именно в АП. Которая по определению — главный аналитик и генератор идей, выдаваемых за персонально президентские.

Зачем далеко ходить? Например, вчерашнее выступление Президента на международных муниципальных слушаниях «Развитие надлежащего управления на местном и региональном уровнях» звучало как обращение главы другого государства: то, о чем он говорил, наши граждане не видят и не чувствуют; скорее, обратное. Но какой-то же профессионал из АП эту речугу написал, а Левочкин утвердил. И вряд ли эту ахинею не заметил.

Но если разобраться, какой профессиональный спрос с самого Сергея Владимировича? Из его краткой биографии явно видно, что профессионального опыта он набирался исключительно в чиновничьих кабинетах, успев при этом стать крупным научным деятелем и «сколотив» скромными чиновничьми трудами доход только за прошлый год в 147,5 млн.грн.

СПРАВКА «Аргумента»:
Левочкин Сергей Владимирович родился 17 июля 1972 года в г.Киеве. Окончил «блатную» еще по советским меркам киевскую среднюю общеобразовательную школу № 153 им. А.Пушкина, считавшуюся «питомником» детишек номенклатуры ЦК КПУ и Совмина. 1989-1993 — окончил Киевский национальный экономический университет (КНЭУ), специальность «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности». 1993-1997 — аспирантура кафедры финансов КНЭУ; в 1997 году защитил кандидатскую диссертацию «Государственный долг США». Будучи первым помощником Президента Украины Л.Кучмы, окончил и Украинскую академию внешней торговли, специальность «Международное право» (1999-2002гг.). В 2004 году защитил докторскую диссертацию «Макрофинансовая стабилизация в Украине в контексте экономического роста».

Член СНБО Украины, Консультативного совета по вопросам иностранных инвестиций в Украине (2000-2005 гг.), Совета Национального банка Украины (2003-2005 гг.), Государственной комиссии по вопросам стратегии экономического и социального развития (2001-2005 гг.), Комиссии государственных наград и геральдики (2003-2005 гг.), Комитета экономических реформ, Национального антикоррупционного комитета. Руководитель рабочей группы по разработке концепции реформирования Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. Доктор экономических наук, доцент кафедры финансов КНЭУ. Автор 39 научных трудов, в том числе 3 монографий, 2 учебников и более 30 статей в научных и специализированных изданиях. Владеет английским языком. Государственный служащий первого ранга.

Красивая официальная биография. Которая никак не объясняет историю взлета С.Левочкина на самую вершину властной вертикали в стране. Которая никак не объясняет появление сверхдоходов и многомиллионных накоплений у этого госчиновника. Которая отрицает наличие у него в голове каких-либо знаний жизненных реалий и самой жизни «низов», их тягот, лишений и забот. Ведь вся жизнь Левочкина — скольжение по паркету властных коридоров и перемещение в пространстве в служебном авто!

Конечно, если знать, что своему попаданию в «блатную» школу Левочкин-младший обязан связям своего отца, Левочкина-старшего, всю жизнь отдавшего службе в пенитенциарной системе, а проще — работе в тюрьмах, то многие успехи младшего становятся понятными. Как и сам факт попадания Левочкина-младшего в референты, а затем и в помощники к Президенту Леониду Кучме — в то время Левочкин-старший уже возглавлял всю систему исполнения наказаний в стране, то есть фактически распоряжался жизнями и судьбами сотен тысяч заключенных. А если к тому же реставрировать историю одного «карманного» банка, чей офис был на улице Саксаганского в Киеве, и который не нуждался в рекламе, «отмывая» в оффшорах миллионы узкого круга предприимчивых лиц, а потом был умно и быстро ликвидирован, но оставив при этом богатыми его учредителей и руководителей, то можно объяснить и происхождение капиталов Сергея Левочкина.

И дело тут вовсе не в уме и врожденных талантах, а в банальном нарушении законов Украины и персональной коррумпированности Сергея Левочкина. Извлекающего из своего «царедворства» немалую личную выгоду.

О конструктивной — созидательной — деятельности чиновника, к сожалению, ничего не удалось найти на обширных просторах Интернета.Только и видели, что и преуспел в интригах «при дворе», не сдав «плацдарма» самому Виктору Медведчуку, перещеголяв и сверхпробивную Анну Герман, технично отодвинув ее от тела Президента. Да и не только ее. Стал надежным щитом между миром и Януковичем. Как раньше — между миром и Кучмой. Как Кучма прощался с властью — все мы помним.

И пользы в таком «щите» ни для государства, ни для самого Януковича, похоже, никакой. А вот вред — очевиден.

С каждым днем все очевиднее, и об этом свидетельствуют выступления и высказывания самого Виктора Януковича, что Президент Украины банально не «владеет вопросом». И незнанием предмета смешит публику и вводит в ступор обескураженных партнеров по переговорам.

Что это: нежелание Виктора Януковича пользоваться аналитическими справками (наработками) своего аппарата? А может, результат информационной блокады Януковича его ближайшим окружением? Или неквалифицированная подготовка аналитики для Президента накануне принятия им решений или важных публичных выступлений?

Ответ знает Сергей Левочкин. Но удивительное дело: с этого чиновника никогда не было спроса — за всю его карьеру. Его даже ни разу не допрашивали по «делу Гонгадзе», хотя именно он, в силу занимаемого им положения, мог многое рассказать следствию. И не только по этому делу...

Но давайте все же предположим, что Президент Янукович все же руководствуется аналитикой (и советами) чиновников своей Администрации. Но кто ее готовит?

Интересно посмотреть штат Администрации, который после нашумевшей «административной реформы» начинает стремительно «обростать» чиновничьим «мясом».

Такое впечатление, что сотрудники в Администрацию подбираются под стать ее главе: практический опыт, профессионализм не играют роли, о конкурсном отборе речь тоже не идет. К такой мысли приходишь, читая строки биографий чиновников, «делающих Президента».

Вот лишь несколько кратких выдержек из официальных биографий.

Справка «Аргумента»:
Администрация Президента образована: Указом Президента Украины от 25.02.2010 г. № 265/2010. Функции Администрации Президента Украины: организационное, правовое, консультативное, материально-техническое и другое обеспечение осуществления главой государства конституционных полномочий. Деятельность регламентируется Положением об Администрации Президента Украины, утвержденное Указом Президента Украины от 02.04.2010 г. № 504/2010, Указом Президента Украины от 05.04.2011 г. № 352/2011. Структура и распределение обязанностей: структура Администрации Президента Украины и Схема распределения обязанностей между Главой Администрации Президента Украины, его первыми заместителями и заместителями, закрепление за ними структурных подразделений определяется Указом Президента Украины от 18.03.2010 г. № 364/2010, Указом Президента Украины от 05.04.2011 г. № 352/2011, Указом Президента Украины от 30.06.2011 г. № 722/2011.

Возглавляет: Глава Администрации Президента Украины Левочкин Сергей Владимирович.

Заместители: Акимова Ирина Михайловна — первый заместитель Главы Администрации Президента Украины; Скубашевский Станислав Валерианович — заместитель Главы Администрации Президента Украины; Рафальский Олег Алексеевич — заместитель Главы Администрации Президента Украины.

Руководители управлений:

Максюта Анатолий Аркадьевич — советник Президента Украины — Руководитель Главного управления по вопросам реформирования социальной сферы Администрации Президента Украины.

Что может реформировать чиновник до мозга костей, имеющий исключительно профессиональный опыт мелкого бюрократа еще совесткой школы? Из биографии А.Максюты: экономист, заместитель заведующего — начальник инспекции госдоходов Черняховского райфинотдела Житомирской области, заведующий отделом исполкома Черняховского районного совета Житомирской области, заведующий финансового отдела исполкома Лугинского районного совета Житомирской области; заместитель начальника отдела, заместитель начальника управления — заведующий отделом финансового управления Житомирской областной государственной администрации, слушатель Института государственного управления и самоуправления при Кабинете Министров Украины и т.д.

Жуковский Роман Сергеевич — руководитель Главного управления по вопросам экономической политики и внедрения экономических реформ Администрации Президента Украины. Из биографии Р.Жуковского: 5 лет банковского стажа, стремительное назначение руководителем департамента Минэкономики, переход на работу в Секретариат Президента, ныне Администрация и т.д. В биографии этого человека нет ничего, что указывало бы на опыт реформаторства, но он отвечает за реформирование экономики целого государства...

Тырусь Богдан Юрьевич — руководитель Управления обеспечения связей с Кабинетом Министров Украины Администрации Президента Украины. Из биографии Б.Тыруся: полтора годы работы инженером-программистом на Львовском стекольном заводе, стремительная карьера чиновника... Наверное, выдающийся «коммуникатор»...

Балюк Анатолий Иванович — советник Президента Украины — Руководитель Главного контрольного управления Администрации Президента Украины. Из биографии А.Балюка: референт, инструктор Бюро международного молодежного туризма «Спутник» в г. Полтава (как правило, агентурная должность по квоте Комитета государственной безопасности — прим. «Аргумент»), преподаватель Полтавского кооперативного института, специалист, специалист ІІ категории Главного управления Полтавского облисполкома, специалист-эксперт, заместитель генерального директора Полтавской областной внешнеэкономической ассоциации «ПОЛ/АСО», с 1992 года — чиновник, сменивший несколько киевских министерств и ведомств... Этот человек контролирует исполнение властной вертикалью всех предначертаний Президента. Не в профессионализме ли этого кадра кроется ответ на вопрос, почему, по заявлению саомго В.Януковича, половина намеченных им же реформ правительство так и не выполнило, а выяснилось это только сейчас?..

Аноприенко Евгений Яковлевич — руководитель Главного управления по вопросам региональной и кадровой политики Администрации Президента Украины. Из биографии Е.Аноприенко: начинал трудовуй путь рабочим, первый секретарь Кировского райкома ЛКСМУ, г. Донецк, второй секретарь Донецкого обкома ЛКСМУ, Председатель комитета по делам молодежи Донецкого облисполкома, чиновничья карьера и т.д.). Какие ценные, по-новому мыслящие кадры может привлечь к работе профессиональный комсомолец-бездельник, вся ценност которого — донецкие корни? Ответ очевиден: только таких же бездельников, повязанных комсомольско-партийным прошлым и землячеством. Что и наблюдает вся страна.

(Продолжение следует)

Дарья Остапенко, «Аргумент»