Новая экономика Украины

Версия для печати

«Украинское чудо»: в регионах с наиболее высокими темпами экономического роста показатели официальной занятости одни из самых низких, наполнение местных бюджетов и социальных фондов неудовлетворительное, инфраструктура и дальше деградирует, а значительная часть жителей ищет средства для существования за их пределами.

Какие регионы динамично растут, а какие стремительно деградируют на протяжении последних лет.

Экономика Украины сегодня находится в гораздо худшем состоянии, чем была накануне мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. Валовой внутренний продукт в 2015 году составил лишь 80% показателя докризисного 2007-го, промышленное производство уменьшилось на треть, а экспорт, измеряемый в евро, в I квартале 2016-го был равен лишь 76% показателя I квартала 2008-го.

Неудивительно, что и уровень доходов украинский сегодня также значительно уступает показателям 2008 года. Средняя заработная плата в апреле 2016-го составляла €169 против €219 в апреле 2008-го, средняя пенсия — €58,6 против €100. После повышения с 1 мая минимальная зарплата составляет €50,8 против €70,8 в мае 2008-го, а минимальная пенсия — соответственно €39,6 против €64,8.

В долларах эти показатели ухудшились еще больше из-за резкого роста за эти года американской валюты по отношению к большей части других. Однако здесь и далее как эквивалент сравнительно стабильной валюты мы будем использовать все же единую европейскую, учитывая географическое расположение, масштабы экономических связей Украины с ЕС и США и, наконец, долгосрочный интеграционный выбор нашего государства.

Однако общий глубокий экономический спад кажется только средней температурой по больнице. Ведь в то время как в одних регионах он был в разы больше, в других, наоборот, наблюдался динамичный рост. Тиждень решил взглянуть на то, как развивались отдельные регионы нашего государства за последние восемь лет.

В тему: Как закалялась китайская сталь. Экспансия Поднебесной «хоронит» украинскую металлургию

Экономическая динамика

Поскольку данных по валовому региональному продукту за 2015 год все еще ​​нет, будем сравнивать 2014-й и 2007-й. В целом по стране ВВП в 2014-м был ниже, чем в 2007-м, на 10,7%. Вниз общегосударственные показатели тянул Юго-Восток, где спад был значительно больше: Запорожская (-17,2%), Днепропетровская и Полтавская (-18,6%) области. Существенные экономические потери за эти годы понесли также Киев (-9,3%, причем население здесь выросло на 3,7%, тогда как в других регионах оно уменьшалось), Харьковская (-10,9%) и Ивано-Франковская (-8 2%) области.

Но больше всего на падение экономики страны повлияли Донецкая (-39,5%) и Луганская (-46,7%) области. Их вклад в потерю ВВП имел решающее значение: если рассмотреть Украину без этих двух охваченных боевыми действиями регионов, то ВВП в 2014-м был примерно на уровне 2007 года.

Глубокий спад в Приднепровье и на Полтавщине и менее значительный в Киеве, на Харьковщине и Ивано-Франковщине компенсировался существенным приростом в других регионах.

Первенство по экономическому росту в последние годы удерживала Тернопольщина. Валовой региональный продукт в 2014 году там был на 26,2% выше по сравнению с докризисным 2007 г.. Не слишком отставали от нее по стремительности роста Кировоград (+ 24,9%), Житомирская (+ 23,4%) и Винницкая область (+18,9%). А поскольку в Кировоградской области такой результат был достигнут на фоне более чем вдвое быстрого сокращения численности населения, чем в Тернопольской (-6,4% против −2,8%), по росту в расчете на одного жителя именно ее можно считать лидером.

Медленнее, но тоже весьма ощутимо прибавили за эти годы экономики Черкасской (+ 11,2%), Херсонской (+ 9%) и Хмельницкой (+ 5,6%) областей. В расчете на человека эти показатели еще выше, поскольку во всех упомянутых регионах также наблюдалось уменьшение населения.

Вместе вышеперечисленные семь регионов формировали каркас территории роста. К ним примыкала группа других регионов, экономика которых в 2014 году была, по крайней мере, не в худшем состоянии, чем в докризисном 2007-м. Прежде всего речь идет о Киевской (+ 3,4%), Николаевской (+ 3,5%), Одесской (+ 2,1%), Черновицкой (+ 3,1%), Закарпатской (+ 2,5%) и Волынской (+ 1,3%) областях, а также Львовской (+ 0,5%) и Ровенской (- 1,3% из-за уменьшения населения на 0,6%). На левом берегу Днепра — Сумской (+ 2,7%) и Черниговской (- 1,1% из-за уменьшения населения на 8%).

Экспорт

Регионы зоны роста успешно адаптировались и к конъюнктуре мирового рынка.

Как уже отмечалось, объемы украинского экспорта, измеренные в евро, в I квартале 2016-го были на 24% меньше, чем за тот же период 2008-го. При этом на Юго-Востоке наблюдался значительно более глубокий обвал: Днепропетровская область лишилась 40% экспортной выручки, Запорожская — 47,7%, Донецкая — 74,2%, Луганская — 87%. Резким спад экспорта оказался также в Черкасской (-45,8%), Ивано-Франковской (-45,2%), Херсонской (-32,3%) и Сумской (-25,6%) областях.

Это стало следствием специализации экспорта указанных регионов на продукции металлургии и химии, а также зависимого от российского рынка тяжелого машиностроения. Даже достаточно динамичный рост агропромышленного сектора и экспорта его продуктов не смог компенсировать указанных потерь. Исключение составляет только Полтавщина, где потери ГМК и тяжелого машиностроения достаточно успешно компенсировал АПК и в результате отрицательная динамика экспорта за последние восемь лет была незначительной (-10,5%).

Зато в ряде регионов зоны роста наблюдалось стремительное (в 1,5 — 2,5 раза) наращивание экспорта: из Тернопольщины он увеличился на 156,3%, Винницкой области — на 108,9%, Киевской — на 96,5%, Львовской — на 57,3%, Николаевской — на 52,5% , Одесской области — 51,2%.

Хотя и меньше, но все же заметным было увеличение экспорта и из других регионов зоны роста: с Волыни — 43,9%, Черниговщины — 29,2%, Закарпатья — 22,6%, Житомирщины — 15,2%, Кировоградщины — 12,3%. На Буковине объемы вывоза в I квартале 2016-го были на уровне аналогичного периода 2008-го, а в Ровенской области зафиксировано сравнительно незначительное их снижение (-7,6%).

В тему: Кировоградщина: земля неиспользованных возможностей

Промышленность

С 2008 года в Украине продолжалось затяжное и существенное падение промышленного производства. В результате в 2015-м его объем составил в целом по стране только 66,6% уровня 2007 года. При этом деиндустриализация была присуща всем частям страны.

Если не считать охваченных боевыми действиями Луганской (-84,5%) и Донецкой (-62,7%) областей, наиболее промышленность за это время потеряла в Киеве (-48%) и ряде западноукраинских регионов: в Закарпатской (-37,1%), Черновицкой (-36,1%), Ивано-Франковской (-35%), Волынской (-34,5%), а также Черниговской (-36,3% ), Запорожской (-32,7%), Полтавской (-31,3%), Харьковской (-28,9%) и Днепропетровской (-24,2%) областях. Около 20% ее падение зафиксировано также в Одесской, Херсонской, Сумской и Хмельницкой областях.

В то же время и по показателям промышленного производства выделяется успешная зона с центром в Правобережье. Лидерами по темпам его роста стали Житомирщина (+ 78%), Тернопольская (+ 17,6%) и Винницкая область (+ 14,6%). На Кировоградщине, несмотря на незначительный спад общих объемов (-1,7%), промышленное производство на одного жителя за эти годы тоже имело положительную динамику благодаря более существенному уменьшению численности населения.

В тему: В Украине второй месяц подряд фиксируют рост промпроизводства, — Госстат

Индустрию названных регионов объединяют незначительные объемы выпуска, однако каждый из них имеет собственный секрет роста на фоне спада в других областях страны (например, на Житомирщине главную роль сыграла промышленность).

Незначительная потеря промышленного производства за последние восемь лет (особенно если учесть потерю нескольких процентов населения за то же время) имеют и расположенные рядом с ними Киевщина (-6,1%), Львовская (-9,5%), Черкасская (-11,8%), Ровенская (-12,4%) и Николаевская (-12,5%) области.

Агросектор

Основным драйвером украинской экономики от время мирового экономического кризиса 2008-2009 годов было сельское хозяйство. Объем его продукции в 2015 году превысил целом по стране показатель 2007 года на 43%. Однако между различными регионами наблюдались очень существенные различия.

Лидером оказалась Николаевщина, где агросектор в 2015 году дал в 2,2 раза (+ 118,6%) больше валовой продукции, чем в 2007-м. Значительно выше среднеукраинских показателей были темпы роста агросектора на Херсонщине (+ 100,6%), Кировоградской (+ 78,6%), Одесской (+ 77,1%), Черкасской (+ 75,5%), Винницкой (+74,5%), Сумской (+ 65,6%), Хмельницкой (+ 49%), Житомирской (+42,1), Тернопольской (+ 38,4%) областях.

В тему: Украина вошла в десятку крупнейших экспортеров масла и сыра

Как видим, речь идет о тех же регионах зоны роста. В то же время заметно, что по развитию сельского хозяйства некоторые из них даже уступили областям, где в последние годы были зафиксированы одни из самых высоких темпов спада экономики в целом. Так, в Запорожской области прирост сельскохозяйственного производства в 2015 году по сравнению с 2007-м составил 57,4%, в Днепропетровской — 54%, на Полтавщине — 53,1%.

В последних трех закономерная деградация устаревшей тяжелой промышленности, унаследованной с советских времен, значительно преобладала положительный эффект от динамичного развития агросектора. Тогда как в регионах зоны роста такой проблемы не было или по крайней мере последствия упадка тяжелой промышленности не имели такого негативного воздействия.

Сравнение динамики развития сельского хозяйства в различных регионах также четко выявляет еще одну тенденцию: оно быстрее растет там, где преобладают крупные и средние агропредприятия и выше есть доля растениеводства. А там, где основную часть продукции производят полунатуральные крестьянские хозяйства и выше доля подсобного животноводства, сельское хозяйство развивается значительно медленнее.

Например, на Закарпатье прирост с 2007 года составил всего 8,5%, во Львовской области — 19,5%, Черновицкой — 22,5%, Ровенской — 25,1%, Киевской — 26,7%, Волынской — 27,2%, Ивано-Франковской — 27,3%.

В тему: Тихой сапой. Урок рыночной экономики от Винницкой и Хмельницкой областей

Последствия

Трудно не заметить, что зона экономического роста в целом совпадает с так называемым оранжевым электоральным регионом — областями, которые в течение десятилетия с 2004 года отдавали предпочтение политическим силам, выступавшим за европейскую интеграцию. Зато депрессивный Юго-Восток в целом совпадает с центром сопротивления прозападному курсу и наибольшей ностальгии по совку.

С одной стороны, не стоит переоценивать влияние этого фактора на политические и цивилизационные приоритеты жителей разных регионов. А с другой — надо все же учитывать, что население депрессивного Юго-Востока (особенно его промышленных городов) после 2008 года значительно больше чувствовало и чувствует экономический упадок, чем жители зоны роста.

Это не могло и не может не сказываться на их политической ориентации. Тем более, что рост в агросекторе хотя и компенсирует частично падение в тяжелой промышленности соответствующих регионов, однако мало затрагивает большинство индустриальных центров.

В то же время, говоря о росте одних регионов и депрессивном состоянии других, следует понимать, что речь идет о динамике, а не имеющемся уровне развития. Области, экономика которых после 2008 года находится в упадке, часто все еще ​​имеют значительно более высокий уровень развития по сравнению с большинством стремительно растущих. Последние пока только уменьшают отрыв от первых, которые, в свою очередь, так сказать, движутся навстречу.

Например, валовой региональный продукт на одного жителя в Кировоградской области в 2008 году составил 43,7% аналогичного показателя соседней Днепропетровской, а в 2014-м — 54,4%. Благодаря взаимонаправленной динамике развития двух областей разрыв между ними уменьшился, однако первая все еще ​​значительно отстает от второй.

Много вопросов возникает и с распределением достижений экономического роста в областях с его высокой динамикой. Ведь, как и в 2000-х в юго-восточных регионах, его плоды распределяются весьма неравномерно, а значительная часть доходов выводится и за пределы отдельных областей, и за пределы страны в целом с помощью схем трансфертного ценообразования.

Зато в регионах с высокими темпами экономического роста показатели официальной занятости одни из самых низких, наполнение местных бюджетов и социальных фондов неудовлетворительное, инфраструктура и дальше деградирует, а значительная часть жителей ищет средства для существования за их пределами.

—

Александр Крамар, опубликовано в издании Тиждень.UA

Перевод: Аргумент

В тему:

• В агентстве Bloomberg предсказывают рост экономики Украины
• Почему в карманах не видно реформ
• Сельское хозяйство Украины: 11 замечательных фактов
• Украина — единственная страна в мире, способная удвоить сельхозпроизводство, — министр
• Изменись и выиграй: 10 сырьевых стран и примеров того, что с ними стало
• Будет тяжело. Хочешь выжить — готовься к переменам