Фальшивое ВНО: большой пшик из большого расследования

Версия для печати

Первое судебное заседание по громкому делу о фальсификации результатов ВНО в 2014-2015 году закончилось поражением прокуратуры: материалы расследования отправили на доработку стороне обвинения. Прокуратура же тем временем сыплет громкими заявлениями с подробностями дела и утверждает, что справедливость уже восстановлена.

Мол, поступивших в вузы на основании сфальсифицированных результатов ВНО отчислили, а на их место пришли абитуриенты, которые сдали тесты честно. Впрочем, как выяснили в издании Zbruc, такая информация — лишь полправды, потому что отчислением мошенников история не закончилась — практически все они восстановили свои права и продолжают обучение. А перспективы суда по этому делу и вовсе нельзя назвать ясными.

Итак, среди абитуриентов, поступивших в вузы с поддельными результатам ВНО, дети бывшего руководства нескольких министерств, народных депутатов, работников аппарата Верховной Рады и государственных учреждений — такое громкое заявление на прошлой неделе в Верховной Раде сделали работники Генеральной прокуратуры Украины. Следствие утверждает, что в 2014-2015 годах были факты завышения результатов ВНО для более 200 человек, а всего с 2008 года — около двух тысяч.

«Из этих 200 человек подавляющее большинство — дети работников аппарата Верховной Рады, народных депутатов прежнего созыва, в том числе отдельных первых руководителей Верховной Рады. Есть среди них бывшие руководители Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства обороны Украины. Я называю те органы, где зафиксированы десятки фактов таких действий. В том числе Государственная финансовая инспекция, сейчас Государственная аудиторская служба Украины — первые руководители», — цитируют в СМИ выступление на расширенном заседании Комитета ВР по вопросам науки и образования прокурора Генеральной прокуратуры Александра Новикова.

Напомним, летом 2015 года Украину всколыхнул громкий скандал. Фактически под сомнение и под угрозу срыва поставили одну из самых успешных реформ независимой Украины — вступление в вузы не по результатам экзаменов, а по сертификатам внешнего независимого оценивания. Работники Генеральной прокуратуры в июля 2015 года провели обыски и изъяли серверы Центра внешнего независимого оценивания в рамках расследования уголовного дела. Основной вопрос, на который должно было дать ответ следствие, — действительно ли были вмешательства в систему ЕГЭ, кто этим воспользовался и, в конце концов, должно было последовать наказание виновных.

По словам прокурора Генеральной прокуратуры Александра Новикова, участие в подделках результатов ВНО принимал почти весь руководящий состав УЦОКО, кроме действующего в настоящее время главы центра Вадима Карандия, а также отдельные руководители Одесского и Ивано-Франковского региональных центров оценивания качества образования. Изменений результатов ВНО не было зафиксировано только в работе Львовского и Донецкого центров. После почти двух лет следствия по делу семеро обвиняемых — речь идет о бывшем директоре Игоре Ликарчуке, двух его заместителях и четырех сотрудниках Центра.

В тему: Первый замдиректора УЦОКО Владимир Винник помещен под домашний арест

Еще 27 июля прошлого года Генпрокуратура направила в суд обвинительный акт в этом уголовном производстве. Правда, в этом производстве речь идет только о фактах подделки результатов за 2014-2015 годы, которые приписывают команде под руководством Ликарчука, остальные эпизоды подделки — в другом производстве.

Бывший директор УЦОКО Игорь Ликарчук

Руководство центра обвиняют, соответственно, в несанкционированной подмене результатов внешнего независимого оценивания, а также в присвоении и легализации средств Государственного бюджета Украины и Агентства по международному развитию США (USAID), которые выделяли на становление и развитие ВНО в Украине, начиная с 2008 года. В деле фигурирует сумма в более 4 млн грн. Дополнительно эти преступления отягощен якобы созданием преступной организации.

Хотя в судебных кабинетах дело провело более полугода, первое судебное заседание состоялось только в феврале 2017 года. Несмотря на четкую, громкую и однозначную позицию прокуроров на публике, в суде пока все складывается не так гладко. Во время первого рассмотрения дела Соломенский суд Киева отправил дело на доработку.

«В конце февраля состоялось подготовительное заседание, на котором суд определял, соответствует ли обвинительный акт требованиям действующего законодательства и можно ли его назначать к слушанию дела по существу, — объясняет „Z“ адвокат Игоря Ликарчука Кирилл Антонов.

— Адвокаты всех семи обвиняемых настаивали на том, что обвинение не является конкретным. Из него непонятно, какие конкретно действия инкриминируют каждому из обвиняемых. Группе наших подзащитных инкриминируют создание преступной организации. Но тогда надо доказать, что каждое лицо знало, что оно вступает в преступную организацию, что оно своими действиями это подтвердило и тому подобное. Ничего этого в обвинительном акте не указано. Есть только общие фразы. Другие обвинения тоже не доказаны».

В тему: В ЦОКО в ходе обыска изъяты компьютеры, — ГПУ

Именно поэтому, по словам адвокатов, суд принял их сторону и вернул дело прокурору. Измениться ситуация может после апелляции, которую Генпрокуратура уже подала. Но пока громкое производство после почти двух лет расследования — это резкие публичные заявления прокуроров и ни одного реального результата.

И если дело в отношении официальных обвиняемых лишь набирает обороты, то у других участников схемы, по версии силовиков, кажется, все наоборот — в значительной степени позади. Речь идет о нынешних студентах, которые, по словам прокуроров, вступили посредством подделки баллов на бесплатное обучение в вузы. В прошлом году в марте Генеральная прокуратура анонсировала их отчисление из вузов.

«В соответствии с Условиями приема на обучение в высшие учебные заведения Украины в 2015 году, предоставление недостоверных сведений о прохождении внешнего независимого оценивания является основанием для отчисления студента. При таких обстоятельствах Генеральной прокуратурой Украины в соответствии с требованиями действующего законодательства, перед учебными заведениями инициирован вопрос об отчислении конкретных лиц в связи с использованием ложных сведений о прохождении ВНО» — ровно год назад, 21 марта 2016 года, смообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры.

В тему: ГПУ: работники УЦОКО за вознаграждение подменяли результаты ВНО

Как удалось выяснить «Z», тогда Генпрокуратура присылала в вузы письма с перечнем студентов, которые, по их мнению, подделывали ВНО, и требовала их отчисления. В этом году прокурор отметил, что более 100 человек были отчислены с бюджетных мест обучения из-за использования поддельных результатов ВНО. В то же время, как уверяют адвокаты, абсолютное большинство тех, кого отчислили, сразу же вернулись на учебу.

«К нам за помощью обратилось несколько десятков человек, которых отчислили после писем Генпрокуратуры. Практически всех восстановили на учебе. Речь идет о студентах из вузов Киева, Одессы, Львова, Винницы, Кропивницкого и Харькова. Факт подделки ничем не доказан. Подделка документа — уголовно-наказуемое деяние. Виновность или невиновность лица в совершении такого преступления устанавливается обвинительным приговором суда. Пока ни одного студента не привлекли к уголовной ответственности за подачу заведомо ложных документов», — пояснил в комментарии «Z» адвокат Виталий Наум.

По словам адвоката, большинство студентов восстановили в вузах после писем, которые прислали в вузы. А вот с Киевским политехническим институтом имени Игоря Сикорского адвокаты встретились в суде — вуз возобновил отчисленных спудеев только после соответствующего решения служителей Фемиды.

«Когда мы оказывали правовую помощь таким студентам, мы обращались в Украинский центр оценивания качества образования за выдержками из базы — и результаты, которые сегодня есть в базе, аналогичны тем, что студенты подавали при поступлении. Прокурор, ничего не доказав, требовал от вуза отчислять детей. Но такое требование заведомо незаконно. Министр образования и науки Лилия Гриневич тоже согласилась, что отчислять студентов без суда нельзя. О случаях, когда студенты не вернулись на учебу, мне неизвестно. Но если такое и есть, то это только из-за нежелания студента возвращаться», — рассказал Виталий Наум.

Один из бланков, обнародованных Генпрокуратурой, для доказательства махинаций на ВНО

В Министерстве образования Украины ситуации вокруг абитуриентов, которые, по словам следователей Генпрокуратуры, поступили благодаря поддельным результатам ВНО, не комментируют. В пресс-службе лишь отметили, что отчисление и восстановление — дело каждого университета в отдельности и до решения суда любые комментарии неуместны.

В то же время на фоне очередного всплеска внимания к, вероятно, поддельным результатам ВНО предыдущих лет, на прошлой неделе завершилась регистрация на ВНО 2017 года. Как и в Министерстве, в Украинском центре оценивания качества образования комментировать следствие отказываются. Однако уверяют, что за последние полтора года усилили безопасность системы проведения ВНО.

«Первое, что надо отметить — все системы Центра сегодня на нашей платформе или на официально арендованной. Ранее они были в одном из региональных центров и юридически не были закреплены за нами. Сейчас также создана система защиты информации, которая соответствует всем нормам — сейчас у нас есть три комплексные системы защиты», — рассказал в комментарии «Z» директор Украинского центра оценивания качества образования Вадим Карандий.

По его словам, информацию в систему и в дальнейшем вносят и обрабатывают люди — каждый год это несколько сотен наемных работников. Однако нынешняя система, уверяют в Центре, исключает любые вмешательства в результаты.

«Все роли в системе расписаны, за каждую операцию отвечает конкретный работник, каждый из которых имеет свой электронный ключ. Раньше была защита только через логин и пароль. Теперь четко можно идентифицировать, кто из сотрудников работает в системе и какую работу выполняет. Тех, кто может просматривать базу в доступном виде -лишь несколько человек. Другие не имеют доступа для прямого вмешательства в базу. В системе также есть монитор безопасности, который показывает каждое аномальное событие и должен фиксировать каждое действие, которое не соответствует регламенту — например, осуществление запрещенной операции. В прошлом году таких ситуаций зафиксировано не было», — заверил Вадим Карандий.

—

Мирослава Иванык, Zbruc.eu

Перевод: Аргумент

В тему:

• В Украине — революция в образовании
• Насколько доступным в Украине является высшее образование на коммерческой основе — исследование
• Что ждет выпускников с аттестатами непризнанных «ДНР-ЛНР»
• «ВУЗы» «днр»-«лнр»: филькина грамота
• 5 мифов о финансировании высшего образования в США