"Золотая" еда. Почему в Украине растут цены на продукты

Версия для печати

В стране и мире рекордно выросли цены на продукты питания и сырье. Чем это вызвано и какие инструменты есть у правительства, чтобы повлиять на ситуацию?

Украинцы давно привыкли к росту цен на продовольственные товары, однако за последние полгода эта тенденция приобрела впечатляющие масштабы. Это подтверждают и производители, и переработчики, и торговые сети, и потребители, отмечает  Экономическая правда.

Аналитики американского финансового конгломерата JPMorgan утверждают, что на мировом рынке сырья начался новый "суперцикл" - период роста цен. Он будет пятым за сто лет после последнего, начавшегося в 1996 году и достигшего пика в 2008 году.

Как сильно выросли цены на продукты питания, чем это вызвано и какие инструменты есть у правительства, чтобы повлиять на ситуацию?

Что произошло

В Украине стремительно растут цены на продукты питания. По данным Минэкономразвития, только за первый месяц 2021 года овощи подорожали на 8,1-24,6%, хлебопродукты - на 0,4-4,9%, масло - на 4,8%, сахар - на 4,1%, яйца - на 3,5%, мясо - на 0,2-2%, молокопродукты - на 0,2-1,5%.

"Сахар, яйца и масло стали рекордсменами в годовом росте", - отмечает руководитель Центра макроэкономического моделирования KSE Юрий Шоломицкий.

Цены на упомянутые товары по сравнению с январем 2020 года выросли на 54,7%, 52,3% и 25,6% соответственно. В начале февраля килограмм сахара в среднем стоил 21,63 грн, десяток куриных яиц - 37,86 грн, бутылка масла объемом 850 мл - 45,16 грн.

Рост цен не первый месяц фиксируют в самой большой розничной сети супермаркетов "АТБ".

Там сообщили, что только с ноября стоимость сахара выросла на 11%, муки - на 18% (ожидается еще на 10%), макаронных изделий - на 13%, гречихи - на 10%, гороха - на 15%, молока - на 5 -10%, масла - на 5%. Яйца в "АТБ" подорожали на 50%.

Цены растут и для розничных покупателей, и для оптовых. В Торгово-промышленной палате Украины (ТПП) отмечают, что за последние полгода внутренние цены на пшеницу, рожь, кукурузу выросли по всем позициям с 3,7-4,7 тыс грн до почти 9 тыс грн за тонну. Именно на зерно приходится до 60% себестоимости яйца.

Несколько месяцев назад мука стоила дешевле, чем сейчас стоит зерно, из которого оно производится.

Только за первую неделю февраля стоимость муки прыгнула на 1000-1400 грн/т и превысила отметку 12 тыс грн/т. Иногда цена повышалась дважды в течение одного дня. Аналогичная ситуация на рынке сахара.

"Внутренние цены на сахар на 30-40% превышают мировые. Даже при этом украинские производители кондитерских и хлебопекарных изделий не могут законтрактовать сахар на внутреннем рынке", - отмечают в ТПП.

Директор по развитию и связям с инвесторами компании "Астарта", одного из крупнейших производителей сахара в Украине, Юлия Берещенко говорит, что сильная засуха сократила урожай сахарной свеклы. Кроме того, выросли экспортные цены на сахар.

"Цены на сахар растут вместе со всей “продовольственным корзиной", но сейчас они также восстанавливают свои позиции после более чем трехлетнего периода кризиса в мировой сахарной отрасли, когда многим производителям пришлось сократить производство из-за убыточных цен.

Будет ли рынок сбалансированным, зависит от внешнеторговой деятельности игроков отрасли. Рост мировых цен может стимулировать экспорт сахара из Украины, но правительство также объявило сбор заявок на импорт сахара-сырца", - пояснила она.

Аномальный рост цен ускоряет инфляцию. Как свидетельствуют данные Госкомстата, в январе цены выросли на 1,3% по сравнению с предыдущим месяцем и на 6,1% - по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

"Если не учитывать сезонную составляющую, то потребительские цены в январе повысились на 1%, что является значительным ростом как одного месяца. Хотя рост стоимости масла, сахара и овощей замедлился, их вклад, который дополнен очередным увеличение цены на яйца, обусловил рост индекса цен на продовольственные товары на 1,4% за месяц", - отмечает Шоломицкий.

Почему цены растут

Основные причины условно можно разделить на внешние и внутренние. Среди внешних причин роста цен на сырье - засуха, увеличение импорта со стороны Китая, чрезмерная протекционистская политика ряда стран и опасения относительно дальнейшего распространения коронавируса в мире.

Результатом стал рост цен на сырье: зерно, масло, сахар. С начала текущего зернового сезона (июль 2020 - июнь 2021) экспортная стоимость украинской пшеницы (с содержанием протеина 12,5%) выросла с 200 долл до 300 долл (+ 50%), кукурузы - с 180 долл до 265 долл (+ 47%) за тонну.

Аналогичная ситуация сложилась на рынке масла, где с начала сентября украинские соевые бобы в портах Черного моря подорожали с 390 долл до 550 долл (+ 41%), семена подсолнечника - с 378 долл до 688 долл (+ 82%), а нерафинированное подсолнечное масло - с 850 долл до 1300 долл (+ 53%) за тонну.

Погода. Погодные условия в 2020 году заставили понервничать фермеров во всем мире. Украинские, румынские, российские аграрии почувствовали на себе последствия засухи.

На эту тему: Урожай зерна в Україні через засуху на 10 млн тонн менший, ніж торік

К этому добавился климатический эффект La Niña, развившийся осенью 2020 года и повлиявшій на погоду в США и странах Южной Америки, в частности в Аргентине и Бразилии. Как следствие, в сентябре цены на зерно стремительно пошли вверх.

Китай. В 2020 году, после потери несколькими годами ранее 50% поголовья свиней, Китай начал его активное восстановление. Ему понадобилось больше кукурузы, сои и продуктов их переработки. Это заставило страну существенно нарастить импорт.

По оценкам Минсельхоза США, импорт пшеницы в Китай в 2020-2021 маркетинговом году составит 10 млн тонн против 5,4 млн тонн годом ранее, кукурузы - 24 млн тонн против 7,6 млн тонн, а импорт сои возрастет до 100 млн тонн.

В конце декабря тонна кукурузы на внутреннем рынке Китая стоила 395 долл, в Украине - 250 долл. Естественно, что в январе экспортная стоимость украинской кукурузы начала расти.

На эту тему: Україна вийшла на друге місце в світі з експорту зерна

Протекционизм. В декабре в него решила поиграть Россия, которая в течение последних месяцев несколько раз меняла правила игры на зерновом и масляном рынках.

Сначала власти страны анонсировала введение экспортных квот, дальше ввели пошлины, затем увеличили размер экспортного налога, а в итоге - анонсировали с 1 апреля плавающую таможенную ставку при экспорте зерна.

Такое поведение одного из ведущих игроков на мировом рынке и лидера по экспорту пшеницы запутало игроков и еще больше дестабилизировало зерновые рынки.

Коронавирус. Пандемия продолжает добавлять рынкам волатильности, что стимулирует импортеров увеличивать закупки и усиливает ажиотаж.

Поскольку аграрная продукция является основой внешней торговли Украины, то рост цен на основные экспортные позиции - зернобобовые культуры и масло - потянул за собой и внутренние цены на эти товары.

ВАЖНО ЗНАТЬ. В 2020 году доля сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме украинского экспорта составила 45% или 22,2 млрд долл.

К внешним причинам роста цен добавились внутренние факторы. Первый - рост стоимости коммунальных услуг и энергоносителей. С января правительство увеличило тарифы на электроэнергию на 36,6% (из-за отмены льготного тарифа), на водоснабжение и водоотведение - на 10,9% и 17,3% соответственно.

Это заставило производителей пищевой продукции заложить рост цен на коммунальные платежи в стоимость товаров.

Второй фактор - жадность. Украинские фермеры в ожидании высоких цен на свою продукцию придерживают ее, создавая ажиотажный спрос. Кроме того, аграрии ожидают подписания президентом Владимиром Зеленским принятого в декабре закона о снижении НДС с 20% до 14%.

В результате в Украине цены на зерно держатся кое-где выше мировых цен. Причем даже по таким ценам украинским мельницам купить в Украине зерно для производства муки довольно непросто.

"Внутренние цены на зерно и сахар стремительно росли в течение 2020 года, а купить это сырье для промышленной переработки в Украине почти невозможно", - отмечают в Торгово-промышленной палате.

В правительстве уверены, что причин для беспокойства нет. Накануне министр аграрной политики Роман Лещенко заверил, что дефицита продовольствия в Украине не будет. По его словам, объемы экспорта соответствуют трендам последних лет, поэтому угрозы для продовольственной безопасности государства нет.

Что дальше: сценарии

Самый простой сценарий - государственное регулирование цен или ограничение экспорта. Эти сценарии не раз использовались, однако их эффективность была слабой. Риски коррупции и искривление конкурентной среды - более высокие.

Сейчас экспортеры и производители сырья в более выгодной позиции, чем переработчики. Для них НДС составляет 20%, тогда как для фермеров и экспортеров скоро составит 14%.

"Пищевики и переработчики не могут конкурировать с трейдерами на сырье для производства продукции, поскольку трейдеры имеют лучшие условия доступа к внешнему финансированию. Правительство должно думать о целевых программах кредитования пищевиков", - уверен председатель комитета предпринимателей АПК при ТПП Олег Юхновский.

Для сдерживания цен можно применить механизм интервенций, ведь в Украине есть два специально созданных для этого предприятия: Аграрный фонд и Госрезерв.

По логике, осенью они должны приобрести зерно и сахар по низким ценам, а сейчас, при росте цен, продавать их для поддержания баланса на рынке.

Однако балансировать нечем. Аграрному фонду в 2020 году выделили всего около 140 млн грн, и предложения учреждения по закупочным ценам сейчас в два-три раза меньше рыночных.

Госрезерву выделили больше, однако аудит 2020 года показал тотальное разворовывание запасов продовольствия.

—

Оксана Пирожок, Мария Колесник;  опубликовано в издании Экономическая правда

На эту тему:

• В ЄС рекордний обвал цін на електроенергію, в цей час в Україні вона найдорожча в Європі
• МВФ поїхав. Грошей не залишив. Що це значить?
• Заборгованість населення України за комуналку досягла 73 мільярдів гривень
• Шкуру здиратимуть поступово: фіксована ціна газу для населення діятиме кілька місяців - Шмигаль
• Вітренко натякнув на неминуче зростання ціни на електроенергію, яка значно нижче ринкової