Управленческая «элита» Житомирщины: искусство «доить» Родину

Версия для печати

Получитьв подарок трехкомнатную квартиру в Киеве, или по наследству имение в Козине по соседству с домом Петра Порошенко, или завладеть десятками или сотней гектаров земли. На этом перечень «достижений» руководства Житомирской облгосадминистрации не заканчивается.

После добровольного сложения своих полномочий Сергеем Машковским комиссия по вопросам высшего корпуса Главгосслужбе 4 октября 2016 года определилась с кандидатурой нового председателя Житомирской облгосадминистрации (далее — ЖОГА). Ожидаемо для многих победа в конкурсе досталась исполняющему обязанности председателя облгосадминистрации 40-летнему Игорю Гундичу.

Соблюдение принципа прозрачности имущества и состояния высокопоставленными чиновниками признано одним из определяющих критериев успешности реформы государственной службы. У каждого из них собственная история прихода к власти. Однако всем им в течение короткого промежутка времени удалось разжиться большими доходами. Попробуем убедиться в правдивости представленных сведений о своих состояниях новоизбранным главой области и двумя его заместителями.

Семейные «ценности» Гундича

До работые в облгосадминистрации, на протяжении последних 4 лет Гундич руководил. Зарплата Игоря Петровича, как руководителя хозяйства, составляла минимальный установленный законом размер и составила в 2015 году лишь 21 тыс. 817 гривен. Еще 9 тыс. гривен поступило ему за передачу имущества в аренду и 104 тыс. грн — в качестве наследства. В прошлом году, вместе с матерью и братом, он, под взятые у государства земли, основывает фермерское хозяйство «Элитное-Агро».

Речь идет о трех участках площадью 112,22 и 20 гектара, арендованных Игорем Гундичем на 49 лет для ведения фермерского хозяйства, переданных в марте 2016 года собственному хозяйству.

— Я готов предоставить все документы о моем состоянии и касающиеся получения участка под фермерское хозяйство, которые вас интересуют. Мне нечего скрывать,- заверил в беседе Игорь Петрович Гундич.

Чиновник не скрывает, что землю в родном селе Буряки Бердичевского района взял именно тогда, когда его родной брат, Александр Петрович Гундич, был сельским головой.

«Мой брат как сельский голова, на решение районного совета о выделении земли повлиять не мог, — продолжает чиновник. «Утверждение документации и денежной оценки осуществляет исключительно совет. По этой земле было обращение прокуратуры, но они проиграли суд и я доказал, что все было законно».

С октября прошлого года Александр Гундич избран депутатом Бердичевской районного совета. С апреля 2016 года сменил брата на посту руководителя фермерского хозяйства. Оба брата и их мать Анастасия Андриевна считаются соучредителями все того же ФХ «Элитное-Агро». Кроме этого, Анастасия Гундич — совладелица ООО «МГ Транссервис», которым руководит Александр Иосифович Марголин.

В Житомире расположены ЧП «Проектирование и строительство» и ООО «Леверанс». Предприятия основаны Еленой Мендельсон — женой Игоря Гундича. Согласно декларации мужа, в 2015 году ее доход от предпринимательской деятельности составил около 554 тысяч гривен. Е. Мендельсон владеет комплексом зданий бывшей мельницы в с. Довжик вблизи Житомира. В областном центре у нее также есть трехкомнатная квартира и офисные помещения на ул. Домбровского, 28 площадью 53,5, и по ул. Киевской, 25 — площадью 167,7 кв. м. Эти помещения некогда принадлежали городу. Однако после взятия в аренду, Елене Мендельсон по согласованию сессии Житомирского горсовета в 2009 и 2010 годах было предоставлено право на их выкуп. В этот же период, Игорь Гундич занимал должность первого заместителя Житомирского городского председателя.

На вопрос, видит ли чиновник наличие прямого конфликта интересов при приватизации женой Игоря Гундича коммунальной собственности, Гундич уверяет: «Даона владеет несколькими офисами. Это ее бизнес и я в него не вмешиваюсь».

Матери Елены Мендельсон, Антонине Попик принадлежит доля в основанной в 2008 году рекламной компании «Барабан». Еще в 2009 году эта компания получила право на размещение рекламных конструкций в центре города. В этом году 20 апреля компании продлили на 5 лет срок действия разрешений на размещение шести билбордов.

Согласно прошлогодней декларации каждому из супругов Гундич принадлежит по два автомобиля. В прошлом году Игорь Гундич обзавелся новеньким белорусским трактором МТЗ-80.

Госслужащий с миллионным состоянием

В сравнении с председателем облгосадминистрации, исследовать биографию и материальный рост его первого заместителя Геннадия Дмитренко оказалось гораздо сложнее. Советское торговое образование и 20-летний непрерывный (!) опыт государственной службы обогатили Геннадия Васильевича далеко не тривиальными вещами — многочисленными наградами, научным званием, многочисленной недвижимостью и даже фамильным гербом.

Основная собственность чиновника и семьи появилась в период президентства Януковича. Поработав на руководящих должностях в налоговой, контрольно-ревизионном управлении, Геннадий Дмитренко с поста заместителя председателя Львовской облгосадминистрации в январе 2011 года идет в науку. В должности вице-президента Национальной Академии государственного управления при Президенте Украины, в этом же заведении получает степень доктора экономических наук.

Дом Геннадия Дмитренко в Софиевской Борщаговке, переписанный на сына чиновника перед назначением на должность первого заместителя председателя Житомирской ОГА

За месяц до защиты, в апреле 2011 года, будущий ученый получает в наследство дом площадью 331 квадратных метров, скромно оцененный в 1,39 млн. грн. Имение расположено под Киевом в поселке Козин рядом с элитной застройкой Нестора Шуфрича, Дмитрия Табачника, Николая Рудьковского, жен Фирташа и Хорошковского, семейства Сергея Левочкина и «Белого дома» Петра Порошенко. В этом же месяце, его жена и сын в подарок получают трехкомнатную квартиру вблизи Голосеевского парка Киева стоимостью 420 тыс. гривен.

С сентября 2011 года Дмитренко работает заместителем и впоследствии первым заместителем городского головы Бучанского городского совета. В апреле 2012 года Геннадий Васильевич, будучи уже первым заместителем Бучанского городского головы, регистрирует в ГАСК уведомление о начале строительных работ по возведению индивидуального жилого дома в Софиевской Борщаговке и уже через месяц регистрирует декларацию о его готовности к эксплуатации. В итоге за месяц на пустом участке появляется дом площадью 263 кв. м. и в июле Геннадий Дмитренко получает право собственности на это домовладение.

К концу этого же года Геннадий Дмитренко становится фигурантом квартирного скандала. Решением Бучанского исполкома ему предоставили служебную квартиру, которая после огласки превратилась в комнату и, согласно ответа мэрии, после освобождения его от должности была возвращена городу.

Геннадий Дмитренко также владеет двумя земельными участками — 1100 и 521 квадратных метра. У членов его семьи четыре земельных надела площадью около 5,5 тыс. кв. м. При таком количестве недвижимости, ни одного автомобиля у Геннадия Дмитренко и членов его семьи не задекларировано.

Дмитренко и доверенное окружение «Семьи»

Последним местом работы Геннадия Дмитренко до назначения в Житомирскую ОГА, была Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере финансовых услуг (далее — Нацкомфинуслуг). С февраля 2013 года Геннадий Дмитренко становится директором Департамента регулирования и надзора за кредитными союзами и бюро кредитных историй Нацкомфинуслуг. Уже в следующем месяце, в марте 2013 года, жена Дмитренко покупает 1-комнатную квартиру в многоэтажке рядом с новым домом в Софиевской Борщаговке под Киевом. Стоит заметить, что возглавляемый Геннадием Васильевичем Департамент обладал неограниченной полнотой власти и контроля за деятельностью всех кредитных союзов по всей Украине.

Для более полного понимания ситуации следует вспомнить, чем во времена Януковича была Нацкомфинуслуг, которая занимается всем небанковским финансовым сектором экономики (страхование, кредитные союзы, биржи и т.д.). В то время ее возглавлял Борис Визиров — рядовой донецкий налоговик, имевший нерядового кума — Виктора Берлина. Это еще один дончанин, которому посчастливилось учиться в одном классе с Александром Януковичем, работать в СК «Украинский страховой дом» и в банке «Донеччина» (сейчас «Укрбизнесбанк») вместе с Сергеем Арбузовым.

Итак, Берлин пролоббировал Визирова в Нацкомиссию, которая контролирует рынки с годовым оборотом в десятки миллиардов. А Визиров взял себе Настасенко руководителем аппарата. Это, пожалуй, самая близкая к телу шефа должность в любой структуре. Именно руководитель аппарата занимается выполнением поручений босса по широкому спектру вопросов. Поэтому неудивительно, что о Настасенко в СМИ говорили как о «кассире» Визиров, которому удалось договориться с новой властью.

В свою очередь, Дмитренко как руководитель Департамента подчинялся руководителю аппарата комиссии Александру Настасенко, который, как и Дмитренко, ранее работал в Государственной налоговой администрации. После Майдана Министром экологии становится «свободовец» Андрей Мохник. Настасенко становится заместителем Министра экологии. В то же время Геннадия Дмитренко назначают первым заместителем председателя Житомирской ОГА, возглавляемой с марта 2014 года другим представителем партии «Свобода» — Сидором Кизиным.

С приходом правительства Яценюка, в декабря 2013 года «свободовские» министры лишаются своих должностей. Однако, Александра Настасенко вместо освобождения переводят с должности заместителя министра экологии на руководителя налоговой Шевченковского района г. Киева. Сейчас бывший чиновник времен Януковича руководит Департаментом обеспечения деятельности в Фонде государственного имущества Украины.

Политические рокировки в июле 2014 года, выведя депутата горсовета Сергея Машковского в руководители области, ни на минуту не поколебали позиции Геннадия Дмитренко. Жена Геннадия Дмитренко работает в Киеве заместителем руководителя одного из отделов Государственной финансовой инспекции Украины. Да и сам действующий первый заместитель ОГА имел планы вернуться в столицу.

В начале сентября в СМИ появилась информация, что Дмитренко может возглавить Государственную службу финансовых расследований Украины. Однако долгое время не удавалось выяснить, насколько эта информация соответствует действительности. В течение последних трех месяцев, с начала сентября по ноябрь, первый заместитель Житомирской ОГА находился в отпуске. Затем вышел на больничный, одновременно подав свою кандидатуру на должность государственного секретаря Министерства экологии и природных ресурсов Украины. Набрав 10,7 баллов из 20 возможных, Геннадий Дмитренко был определен победителем конкурса, и комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы рекомендовала Кабинету министров его назначение. Освободившись 15 декабря с должности первого заместителя председателя облгосадминистрации, новоназначенный чиновник до сих пор не ответил на вопрос о происхождении описанных семейных доходов.

Столичный гуманитарный заместитель

Перейдем к гуманитарному заместителю председателя Житомирской ОГА Ярославу Лагуте. В облгосадминистрации чиновник отвечает за социальную сферу, образование и медицину.

Желая сэкономить бюджетные средства, в августе 2014 года г-н Лагута при обсуждении его назначения сделал широкий жест. Публично заверил многочисленную общественность и журналистов о своей готовности работать бесплатно на должности заместителя председателя облгосадминистрации, пока не закончится АТО. Но, исходя из представленной декларации, взятое на себя обещание так и не сдержал. К примеру, в прошлом году чиновнику из бюджета выплатили почти 90 тыс гривен зарплаты или в среднем 7500 гривен в месяц.

Предположим, что обещание Ярослав Николаевич дал из-за отсутствия практического опыта работы на государственной службе и незнания требований законодательства. Действительно, Ярослав Лагута долгое время работал в сфере рекламы, шесть последних лет из которых — в собственном предприятии «Умные коммуникации». Одновременно с 2010 года вместе с Рустамом Рауповым занялся партийным строительством областной организации партии «Удар».

Интересная деталь: в декларации Я. Лагуты за 2013 год отражены 65 тыс гривен взносов в уставные фонды. Согласно данным поисково-аналитической системы Youcontrol, он на тот момент владел долей именно в вышеперечисленных предприятиях, переписав их перед назначением на жену. Соответственно, в последующие годы они должны быть указаны за женой чиновника.

Согласно официальному государственному реестру она действительно совладелица всех трех киевских фирм. ООО «Агентство разумных коммуникаций», ООО «Умные коммуникации» и «Торговый дом «Ярко» находятся в Киеве по одному адресу на ул. Круглоуниверситетской, 14. Однако ни в 2014-м, ни в 2015 году в декларации не упоминается о какой-либо доле семьи в предприятиях.

В то же время в прошлом году основной статьей семейного дохода были полученные Натальей Лагутой 815 тыс от реализации недвижимого и движимого имущества. Однако снова в декларации за прошлый год никаких изменений не произошло. Остается загадкой, что именно жена заместителя продала на такую сумму.

Ярослав Лагута за 2013 год внес в декларацию два Mercedes-Benz GL450 и E 320, зарегистрированных в ГАИ в марте следующего года.

На жену записан еще один автомобиль премиум класса — Mercedes-Benz S550, трицикл и прицеп.

Среди недвижимости, кроме расположенного на 10 сотках дома в 89,9 кв.м. и гаража в 27 кв.м, Лагуте принадлежат три квартиры: 52, 109 и 176 кв. м. Под покупку 60 кв. м нежилого помещения в Киеве в 2007 году Ярослав Лагута берет заем в 119 тыс долларов США. Так что перед заместителем облгосадминистрации стоит непростая задача — до марта следующего года полностью рассчитываться с банком, что при нынешнем официальном доходе чиновника будет крайне нелегко.

Результат обработки обращения в реестр владельцев транспортных средств Украины. Запрос по физическому лицу: ЛАГУТА НАТАЛЬЯ ВАСИЛЬЕВНА:

Беспринципное обогащение

Свое видение кадровой политики на Житомирщине выразил политолог и эксперт «Руху Чесно» Владимир Пиньковский: «Самодостаточность главы области должнат, в первую очередь, определяться посредством собственных мировоззренческих взглядов и духовную позицию. Что касается материального достатка — все достаточно индивидуально и зависит от потребностей той или иной конкретной личности.

Для меня проведенный конкурс является полной фикцией. Кадровая политика, несмотря на все законодательные инициативы, полностью в руках Администрации Президента. Свидетельством этого является выход в публичную плоскость конфликта между руководителем правительства и Геннадием Зубко с нецензурным выражением в его адрес в стенах парламента, — продолжает политический эксперт.

«Я убежден, что нужно выбирать человека не по партийной принадлежности и не бизнесменов, а того, кто способен оставить о себе добрую память и значительный след. Подобно художнику, создающему картину. Он это делает в основном не ради денег. Вознаграждение должно быть, но на тот момент это должно быть художник. То есть незаурядная личность, которая стремится самореализоваться, полностью отдав себя для достижения конкретных общественных положительных сдвигов. К сожалению, таких людей еще отталкивают, адсорбируя полные им противоположности — беспринципных исполнителей чужих команд, готовых только зарабатывать на всем, до чего удается добраться».

—

Тарас Боросовский, опубликовано на сайте Corruptua.org

Перевод: Аргумент

В тему:

• Как разворовали Бердянскую косу
• «Дворец Славы»: Элитная недвижимость гуманитарного вице-премьера Кириленко
• «Лучшим людям» — лучшие земли. Как обживается региональная «элита» Украины
• Минобороны Украины незаконно позволило распахать половину заказника «Тарутинская степь»
• Регионал с ЧОПом «Русь Единая» получил 57 га земли с помощью подчиненных Авакова
• Как прокуроры обзаводятся гектарами земли