«Торговля властью». Детективы НАБУ подозревают нардепа в торговле законопроектами

Версия для печати

15 сентября Высший антикоррупционный суд взял под арест предпринимателя Ивана Фищенко, подозреваемого в пособничестве в получении $13 тысяч взятки, предназначенной якобы для народного депутата от фракции «Слуга народа» Александра Юрченко. Суд позволил Фищенко выйти под залог в 1 млн 552 гривны.

По версии следствия, он свел Юрченко с представителем иностранной компании, которая занимается переработкой твердых бытовых отходов. Тот просил внести правки в законопроект об управлении отходов до второго чтения в парламенте. Регистрация таких правок якобы стоила $13 тысяч, согласование в комитете – $200 тысяч. На самом деле, переговоры вел Владимир Демченко – детектив Специализированной антикоррупционный прокуратуры, который работал под прикрытием.

В тот же день Национальное антикоррупционное бюро, в ответ на заявление генпрокурорки Ирины Венедиктовой о необоснованности проекта подозрения Юрченко, которое она из-за этого отказалась подписывать, опубликовало оперативные аудио- и видеозаписи. Но 17 сентября Венедиктова таки подписала подозрение депутату, как и ходатайство о его аресте.

На эту тему: Помічник нардепа Олександра Юрченко зі "Слуги народу" викритий НАБУ на хабарі

Издание «Ґрати» рассказывают о том, как проходила спецоперация НАБУ и сколько стоят «услуги» депутатов.

Эпизод I

Александр Юрченко в Верховной Раде. Фото: Вадим Сарахан

Вечером 14 сентября редактор интернет-издания «Цензор.net» Юрий Бутусов написал длинный пост в фейсбуке, где сообщил, не называя источники, что депутат Александр Юрченко и его неофициальный помощник Иван Фищенко пойманы на взятке за регистрацию законопроекта о внесении правок в Закон «Об управлении отходами». Фактически, он обнародовал часть данных досудебного следствия, детально описывая хронологию событий с 9 июля – первой встречи Фищенко и Демченко. Позже эту информацию подтвердил прокурор Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Андрей Перов, представляя в Высшем антикоррупционном суде (ВАКС) ходатайство об избрании меры пресечения для Фищенко. Картину дополнили аудио и видеозаписи оперативного наблюдения, выложенные в открытый доступ Национальным антикоррупционным бюро. НАБУ утверждает, что на них именно Фищенко, Демченко и Юрченко, хотя экспертизу голоса еще не провели.

Александр Юрченко – депутат от фракции «Слуга народа», избран по Голосеевскому району Киева, в 2015 году баллотировался в этом же округе от партии «Укроп», а годом ранее был членом районной территориальной избирательной комиссии в этом районе от «Свободы».

До избрания в Верховную Раду последовательно был помощником на общественных началах депутатов предыдущих созывов: Тараса Батенко (член депутатской группы «За будущее»), Андрея Денисенко (Блок Петра Порошенко, позже – внефракционный), Елены Сотник (фракция «Самопомощь»), Александра Шевченко («Свобода»).

Иван Фищенко – предприниматель. По его словам, занимается торговлей, а также сдает в аренду транспортные средства в малых количествах. В 2012 году баллотировался в парламент от УДАРа, в 2014-ом – от Блока Петра Порошенко, а в 2015-ом – в Киевсовет от партии «Укроп». Каждый раз — неудачно. 

9 июля, по версии следствия, детектив под прикрытием Демченко сказал Фищенко, что его компания хотела бы построить в Украине завод по переработке твердых бытовых отходов, но мешает не лояльное законодательство. Для начала бизнеса нужно внести изменения и ввести «зеленый тариф» для предприятий, которые вырабатывают электроэнергию из биомассы и биоотходов.

Скриншот с видео НАБУ

Фищенко сказал, что знакомый ему депутат как раз занимается этой темой, но возражал против их общения напрямую, ссылаясь на то, что тот «специфический».

«Ему просто надо, что говорить давать и конверт. И все!» — сказал Фищенко.

В судебном заседании по избрании ему меры пресечения, которое транслировалось на сайте суда, прокурор отметил, что подозреваемый сам рассказывал детективу о том, что занимается организацией предвыборных процессов, подбором кандидатов, сам баллотировался в парламент и так далее.

Следственная судья Ольга Саландяк зачитала из материалов дела расценки на лоббирование депутатами сторонних интересов, которые Фищенко рассказал Демченко во время встречи: народные депутаты каждый месяц получают от $5 до $10 тыс за поддержку разных инициатив в парламенте, а руководители комитетов – около $20 тыс.

Также Фищенко рассказал Демченко, что законопроект об управлении отходами лоббировал бизнесмен Игорь Тынный через подконтрольных ему депутатов. Его фамилия несколько раз звучит на переговорах при участии Юрченко. 

Глава Комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг, депутат фракции «Слуга народа» Андрей Герус на своей странице в фейсбуке подтвердил, что лоббистские группы пытаются сейчас провести через парламент проект закона о введении зеленого тарифа на сожжение мусора. По его словам, он сам всячески блокировал этот процесс.

По словам Геруса, Тынный, который является совладельцем ресторана «Прага», устраивал бесплатные празднования дней рождения политикам для лоббирования  своих целей. Но любой подкуп депутатов, в частности его комитета, Герус отрицает. 

На следующий раз – 27 июля встретились все трое — Фищенко, Демченко и Юрченко. По версии следствия, в разговоре народный депутат сказал, что является автором законопроекта, которым интересуется Демченко, и имеет влияние на депутатов в этом вопросе, поскольку возглавляет подкомитет по вопросам обращения с бытовыми отходами Комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг. На этой же встрече, по информации НАБУ, Юрченко получил проект правок.

«Ну, смотрите, возможно, какая-то «поддержка экологии» в Украине, обсуждайте с Иваном… Если мы согласуем все вопросы, можно будет начать с того, чтобы зарегистрировать от меня изменения в законопроект, поскольку я являюсь одним из стейкхолдеров по этому вопросу» — сказал Юрченко на просьбу Демченко, чтобы депутат дал какие-то гарантии, что вопрос будет решаться. Далее посредник, то есть Фищенко намекнул о том, что нужно будет раздать какие-то «плюшки» тем, кто «участвует в процессе».

На одной из следующих встреч Фищенко сказал Демченко, что народный депутат ничего не может озвучивать прямо, поскольку «его слушают, постоянно, все».

«У нас уже было просто много очень моментов… Он ничего, ну, это же, Холодова человек (заместитель главы парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Андрей Холодов – Ґ)… Короче много нюансов есть. Не из-за него. Он нормальный. Просто из-за того, что он в группе, его постоянно пасут. Поэтому для этого я. А он, ну, типа, намекнул, что надо помочь экологии», — сказал Фищенко.

На уточняющий вопрос детектива, что «помощь экологии» и плюшки» – это деньги?; посредник ответил утвердительно. После этого Демченко пришло сообщение в вотсап от Фищенко с суммой в $13 тысяч, которые он должен передать за регистрацию правок.

Фищенко был записан в телефоне детектива как: «Иван переработка мусора Киев».

После согласия, Юрченко зарегистрировал поправки 3 августа, а посредник прислал детективу электронный файл, подтверждающий это. Через три дня было открыто уголовное производство.

7 августа Демченко передал Фищенко $13 тысяч, из которым 10 якобы должен был получить народный депутат. НАБУ опубликовало и видео передачи денег. Детективы зафиксировали и встречу Фищенко с Юрченко, на которой, вероятно, состоялась передача денег депутату. Но на этом общение между ними не прекратилось.

Эпизод II

Иван Фищенко. Фото: страница Фищенко в фейсбуке

20 августа состоялась очередная встреча всех троих участников переговоров, во время которой, по версии следствия, депутат спросил у представителя компании инвестора, а на самом деле детектива под прикрытием: «На какие средства вы рассчитываете для поддержки хорошего дела?». Рассуждая на тему того, во сколько может обойтись голосование за какой-нибудь законопроект, посредник Фищенко рассказал, что «по ветру» («зеленый тариф» на электричество, выработанное из ветра – Ґ) приносили «по восемьдесят» каждому члену комитета. При этом депутат уточнил, что речь шла о трех-четырех правках.

На эту тему: Вимагав "плюшки": НАБУ опублікувало матеріали слідства щодо Юрченка (ВІДЕО)

Скриншот с видео НАБУ

«В идеале – десять (из 18 членов комитета – Ґ ) закоррумпировать», — сказал посредник.

«Ну и плюс два на какой-то там форс-мажор. Кто-то заходит, кто-то не пошел, кто-то кого-то там», — добавил народный депутат.

При этом Юрченко уточнил, можно ли об этом говорить в том месте, где они встретились. На что посредник, шутя, ответил: «Если что, мы его убьем или посадим».

Юрченко прямо говорил, что для прохождения правок в комитете нужно $200 тысяч и 3% акций будущего завода: «Хотел бы получить кусочек этого большого пирога».

Скриншот с видео НАБУ

«И это, типа, стопроцентово, что оно голосуется?» — переспросил детектив под прикрытием.

«Ну, конечно. Мы, во-первых, остаток не получим. Во-вторых, там же куча людей тоже, ну, никаких. Они понимают, что сейчас меня поддержат, когда-то я к ним пойду с другим вопросом… А так не приду никогда уже. Ну, типа, если так пролетит история… Вот как посмотришь в фейсбуке, ты думаешь, меня не знают… Ну, конечно, знают все. Знают, что со мной портить отношения из-за какой-то, блядь, там двадцатки, ну, типа, десятки… Ну, типа, где смысл?» — сказал якобы нардеп.

Они договорились, что отправят ему сообщение с информацией, как должна пройти передача денег. И через несколько дней посредник написал детективу, что необходимо передать $50 тысяч 26-27 августа. Операция должны была закончиться передачей денег и задержанием на месте, но в итоге сорвалась из-за слива информации.

По словам прокурора САП Андрея Перова, после этого общение прекратилось, а фигуранты стали принимать дополнительные меры конспирации и встречаться в труднодоступных местах. «Уровень раскрытия таких операций предусматривает связь на наивысшем уровне в правоохранительном органе», — добавил он, намекая на источник утечки.

Прокурор также допустил, что Юрченко и Фищенко имеют связи среди представителей высшего руководства государства.

«Генпрокурор может возбудить (уголовное дело против депутата – Ґ ), а может не возбудить. С генпрокурором у нас отношения, ну типа, мы не друзья, но это же Венедиктова – она ЗЕкоманда», — зачитал прокурор в суде один из фрагментов прослушки, — слова принадлежали Фищенко.

[Не]подписанное подозрение

Александр Юрченко в Верховной Раде. Фото: Вадим Сарахан

10 сентября НАБУ сообщило подозрение Ивану Фищенко по факту пособничества в передаче $13 тысяч депутату Александру Юрченко (часть 5 статьи 27, часть 4 статьи 368 Уголовного кодекса). По второму эпизоду – вымогательстве $200 тысяч подозрение так и не было вручено из-за сорвавшейся операции.

Детективы допросили и провели обыски в его жилье и осмотрели автомобиль Tesla. Изъяли машину, а также два телефона и макбук.

Во время судебного заседания Фищенко сказал лишь одну фразу о следствии: «Прокуроры прослушали разговоры каких-то людей и сделали какие-то умозаключения, что я – человек, который может в этой стране делать, что захочет…».

В комментарии «Украинской правде» он заверил, что не общается с Юрченко или Офисом генпрокурора и никаких средств не получал. По его мнению, дело и возможное подозрение ему связано с политической борьбой за увольнение директора НАБУ Артема Сытника.

Адвокат Александр Шевченко заявил, что допрос Фищенко длился 12 часов, обыски проходили ночью, а подозрение его клиенту вручили в нерабочее время. Он также отметил, что материалы ходатайства об его аресте с альтернативой в 5 млн 556 гривен, о чем просил прокурор САП в суде, – результат путаницы с квалификацией действий Фищенко.

«На данный момент существует три квалификации: первая – часть 4 статьи 368 (принятие предложения, обещания или получение неправомерной выгоды в большом размере, а также просьба предоставить такую выгоду для себя или третьего лица, совершенное должностным лицом, занимающим особо ответственное положение); вторая – часть 5 статьи 27 и часть 4 статьи 368 (пособничество в получении взятки); третья – часть 3 статьи 28 Уголовного кодекса (преступление, совершенное организованной группой лиц). Так, какие действия совершил Фищенко и как они квалифицированы? И еще одно – может ли быть пособник без основного фигуранта? Фищенко не имеет особого статуса и не может совершить преступление по статье 368 УК», — отметил адвокат.

Второй адвокат Фищенко – Александр Фаренюк добавил, что не были изъяты те $13 тысяч, которые якобы он передал депутату, поэтому невозможно установить, действительно ли это были денежные средства. На что прокурор отметил, что у следствия не было планов об изъятии этих денег, поскольку операция была не завершена, но из-за утечки информации детектив не смог ее продолжать. 

«Не было мотива — передать взятку кому-то, к примеру депутату Юрченко. Была информация о деятельности организованной группы, фактически это продажа государственной власти, что угрожает также национальной безопасности. Поэтому не было задачи изъять те $13 тысяч, но поскольку был слив информации, мы сейчас исследуем только собранные материалы», — объяснил прокурор в зале заседания. 

По словам прокурора, после этого детективу Демченко угрожали, но не назвал, кто именно и как.

10 сентября детективы и прокуроры САП были намерены вручить подозрение депутату Юрченко по факту получения взятки (статья 368 Уголовного кодекса), а также подстрекательства (часть 4 статьи 27 Уголовного кодекса) дачи взятки в большом размере служебному лицу, что занимает особо ответственное положение (часть 4 статьи 369 УК). Но для этого должны были получить согласие генпрокурорки. Спустя около девяти часов переговоров в тот день ни прокуроры, ни Ирина Венедиктова не поддержали позицию НАБУ и САП — подозрение так и не было подписано.

Скриншот с видео НАБУ

После того, как скандал попал в СМИ, генпрокурорка пришла 15 сентября в Верховную Раду, чтобы публично объясниться с  парламентариями.

«Я должна иметь объективные ведомости, которые подлежат доказыванию, а именно: время, место, способ получения неправомерной выгоды депутатом и его помощником… Единственные фактические основания, известные мне сегодня, которые можно назвать доказанными — это факт обсуждения о внесении изменений в законодательство, принятие предложений заявителя об изменении в законе, обещание народного депутата передать их на обработку юристам», — пояснила она свою  позицию.

По ее мнению, пока следствие не установило, что Юрченко использовал служебное положение для получения взятки. Венедиктова обещала, что, если детективы докажут такие факты, она подпишет подозрение.

Именно после этого заявления НАБУ обнародовало вышеупомянутые аудио и видеозаписи, доказывая, что основания для подозрения вполне достаточно и фактически принуждая генпрокурорку все же подписать подозрение депутату. 

По словам директора НАБУ Артема Сытника, в этом деле фигурирует несколько народных депутатов, но фамилий не назвал. В судебном заседании звучало, что детектив встречался со многими лицами, в том числе депутатами. 

Зачитывая материалы ходатайства, судья сказала только о встречи Демченко с Олегом Дундой — депутатом фракции «Слуга народа», председателем подкомитета по вопросам строительства и проектирования Комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства. Но о чем шла речь во время встречи — судья не пояснила.

На эту тему: Суд арештував помічника нардепа «Слуги народу» з правом застави в 1,55 млн грн

Реагируя на скандал, Юрченко вышел из фракции «Слуга народа», хотя не давал комментариев по этому поводу. «Ґратам» не удалось с ним связаться. Офис президента назвал такое решение депутата уместным и отметил, что «курс главы государства на преодоление коррупции продолжается».

Утром 17 сентября издание «Украинская правда» со ссылкой на свои источники сообщило о том, что генпрокурорка все же подписала подозрение депутату Юрченко. Позже это подтвердила сама Венедиктова.

—

Виктория Матола,  опубликовано в издании  Ґрати

На эту тему:

• Лерос: Всі топ-корупціонери продовжують грабувати, тільки «під дахом» Офісу президента
• "Зеленський веде себе по-хамськи, перетворюється на гіршу копію Януковича" - Гео Лерос
• "Влада, опозиція і бандити зливаються в одне ціле" - нардеп Лерос звинуватив Єрмака та Тищенка в корупції, всі докази передав НАБУ
• Депутатская мафия, Розенблат, Поляков: НАБУ и САП предоставили аудио- видео-факты добытые агентом под прикрытием (+видео)
• За что страдает друг Порошенко Розенблат