“Тебя ждут дома”? Тебя ждут в СБУ. Как силовики используют бывших террористов

Версия для печати

Четвертый год СБУ инициирует освобождение от уголовной ответственности террористов, не совершивших тяжких преступлений на Донбассе и раскаявшихся. Мы разыскали участников программы, поговорили с их адвокатами, а также правозащитниками и СБУ, чтобы выяснить, кто на самом деле попадает в программу и что ждет этих людей.

Четвертый год СБУ инициирует освобождение от уголовной ответственности террористов, не совершивших тяжких преступлений на Донбассе и раскаявшихся. Заодно собирает с их помощью информацию о деятельности незаконных вооруженных формирований в ОРДЛО.

Весь процесс проходит в закрытом режиме: фамилии и лица фигурантов часто скрывают, как и обстоятельства их согласия на сотрудничество. Поэтому правозащитники предполагают: таинственность - повод для злоупотреблений.

Мы разыскали участников программы, поговорили с их адвокатами, а также правозащитниками и СБУ, чтобы выяснить, кто на самом деле попадает в программу и что ждет этих людей.

Правила игры

В Краматорске, Славянске, Волновахе и других городах в непосредственной близости от линии соприкосновения можно увидеть борды с надписью "Тебя ждут дома". Именно так называется программа Службы безопасности Украины, направленная на возвращение бывших представителей незаконных вооруженных группировок к мирной жизни.

Началась она в августе 2015 года. С тех пор, по данным СБУ, ею воспользовались 367 человек. Больше всего - в первый год действия программы.

"Это, к примеру, люди, которые в 2014 году захватывали Славянск, ушли в Донецк, а впоследствии осознали, что не туда попали, заблудились и захотели отойти. Поэтому в начале действия программы желающих ею воспользоваться было больше. Сейчас люди идут на войну осознанно и за деньги. Большинство сразу понимают, что программа в возвращении им не поможет",- говорит руководитель общественной организации за освобождение пленных "Группа Патриот” Олег Котенко.

Билборд проекта. ФОТО: KH.OBLAST.ONLINE

В СБУ отмечают: план рассчитан на людей, которые вступили в незаконные вооруженные формирования, действовали в их составе, но не совершали тяжких преступлений.

"Не принимали участия в убийствах, пытках, изнасилованиях, нападениях на предприятия, учреждения, организации, искренне готовы содействовать в раскрытии и пресечении их деятельности", - объясняют в ведомстве.

Изначально никто и не надеялся, что с помощью программы из состава незаконных вооруженных формирований можно вывести ключевые фигуры. Рассчитывали только на случайных людей.

Как правило, среди ее участников - безработные местные жители, которые стремились подзаработать на войне, выполняя черновую работу - охраняли склады, стояли на блокпостах или ремонтировали авто.

Из десятков интервью на камеру, записанных сотрудниками СБУ, можно попробовать нарисовать примерный портрет человека из программы. Это в основном мужчина средних лет, который принимал участие в событиях на Востоке, начиная с лета 2014-го, но потом захотел вернуться к родным на подконтрольную Украине территорию.

Каждого кандидата тщательно проверяют по базам СБУ, полиции, Службы внешней разведки и военных. Если окажется, что человек причастен к тяжким преступлениям, то будет отвечать за них.

"Программа СБУ не устанавливает законодательных гарантий и процедур освобождения лиц от уголовной ответственности, а лишь предусматривает оказание консультативной и другой помощи указанным лицам в прекращении ими противоправной деятельности и дальнейшем их обращении в правоохранительные органы",- ответили "УП" в СБУ.

То есть для введения программы никаких специальных нормативных документов не принималось, СБУ пользуется действующими законами, применяет практику уменьшения наказания "за хорошее поведение".

Из анализа судебных решений можно увидеть, что прокуратура подает ходатайство об освобождении от уголовной ответственности по нескольким статьям Уголовного кодекса:

• чаще всего - участие в деятельности не предусмотренных законом военизированных или вооруженных формирований;

• ношение, изготовление, ремонт или сбыт холодного оружия без предусмотренного законом разрешения;

• самовольное присвоение властных полномочий или звания должностного лица;

• террористический акт.

Запрос СБУ

Некоторым людям полностью удалось избежать наказания, другим - приговор смягчили.

По замыслу спецслужбы, возвращение к нормальной жизни должно происходить незаметно для окружающих и безопасно для самого человека. Поэтому в СБУ, несмотря на активную рекламную кампанию по привлечению новых участников, предпочитают молчать об именах и обстоятельствах.

Дорога домой

Сергей * сейчас живет в одном из городов Донецкой области на подконтрольной Украине территории. С июня 2014 по июль 2015 года он служил в танковом батальоне боевиков "Дизель", сначала был в Славянске, затем в Донецке.

"Я был механиком, занимался ремонтом машин,- рассказывает мужчина. - Потом решил оставить службу. Мужики из батальона все ушли, молодые остались - им интересно. Но если клепка в голове есть, то понятно, что там нечего делать. Однако это дело каждого".

Говорит, жил у знакомых на квартирах. Но смысла так существовать больше не было, хотел домой - по ту сторону линии разграничения у него жила мать.

"Конечно, страшно было возвращаться, но решил: что будет, то и будет. Обратился к своему однокласснику на подконтрольной Украине территории, чтобы тот все узнал и обратился к СБУ от моего имени. Встретили меня на блокпосту, привезли к следователю на допрос. Впоследствии было еще несколько. Через месяц состоялся суд, меня освободили от уголовной ответственности",- рассказывает участник программы "Тебя ждут дома".

Олег Котенко. ФОТО: VCHASNOUA.COM

"Когда мы помогаем вернуться определенному человеку, то делаем это не просто так, - объясняет Олег Котенко. - Всегда спрашиваем, что человек видел, что знает, какие показания может дать. Возможно, информацию можно будет использовать в международных процессах".

Вот и Сергей впоследствии дал показания в военной прокуратуре - рассказал, что еще и перегонял технику, в частности, танки из российского Ростова в украинский Донецк. Насколько ценны эти свидетельства - вопрос.

"Говорить о возможности свидетельств участников программы в международных судах можно и нужно, другое дело - насколько важными они будут, - рассуждает юрист-международник Алина Павлюк. - Большинство из тех, кто пользуется программой, по свидетельствам СБУ, даже не знают, кто в ОРДЛО ими командовал".

Но как бы там ни было, такие, как Сергей, живут под наблюдением СБУ. С определенной периодичностью к нему наведываются сотрудники службы, спрашивают, не изменилась ли позиция, не обращались ли к нему бывшие «побратимы» и не получил ли / не вспомнил ли он новую информацию о деятельности террористической организации.

Ключевой свидетель

Александр Зубченко из поселка Новгородское Донецкой области - также участник программы СБУ. 31 августа 2016 года Великоновоселковский районный суд Донецкой области освободил его от уголовной ответственности "в связи с добровольным выходом из не предусмотренного законом вооруженного формирования и сообщением о его существовании органы государственной власти".

Из решения суда известно, что он действовал в составе "группы быстрого реагирования "ДНР". "Такая работа мне не нравилась, мне не платили, как обещали, и я просто взял вещи и уехал домой",- вспоминает сейчас Зубченко и рассказывает, что весной 2015 года он сдал оружие и беспрепятственно приехал на подконтрольную Украине территорию, а в СБУ добровольно обратился в 2016 году.

Имя, фамилия и даже адрес этого человека сейчас не составляет тайны, ведь он принял участие в открытом судебном заседании в качестве свидетеля 15 февраля 2019 года.

Правда, в помещении Шевченковского районного суда столицы он не появился, ведь к его бывшей гражданской жене, с которой он не живет уже два года, приходили с угрозами представители "ДНР". Поэтому прокуратура по соображениям безопасности ходатайствовала о видеосвязи.

Зубченко - один из ключевых свидетелей стороны обвинения по делу о государственной измене полковника-разведчика Ивана Безъязыкова. Последний участвовал в боях за Саур-Могилу, а после обстрелов села Степановка попал на два года в плен к боевикам.

В тему: Дело Безъязыкова: СБУ оправдывает свое существование?

Сейчас из материалов следствия известно, что именно там Безъязыков мог начать сотрудничать с террористами "ДНР", ведь только его удерживали в плену в штабе "разведуправления", которым руководил отставной российский генерал-майор Сергей Дубинский, псевдоним - "Хмурый". Последний якобы привез в "ДНР” "Бук", которым был сбит малазийский Боинг MH17.

Отставной российский генерал-майор Сергей Дубинский, псевдоним "Хмурый"

Александр Зубченко утверждает, что в то время был охранником здания "штаба" и несколько раз видел Безъязыкова в военной форме российского образца и даже один раз с ним разговаривал. Поэтому сейчас, на основе, в частности, и этих свидетельств полковника могут осудить на 15 лет лишения свободы.

В деле Безъязыкова СБУ допросила Зубченко весной 2017 года.

"Мне показали фото. Я его сначала не узнал. А потом вспомнил, что однажды видел того, на территории", - говорит он во время допроса в суде 15 февраля.

В процессе судебного заседания Зубченко часто путается в датах и именах - не может вспомнить номер школы, в которой учился, фамилию своей нынешней жены и какой именно суд освободил его от уголовной ответственности, а также несколько раз утверждает, что служил в "ДНР" в 2015 году, хотя описывает события 2014-го.

"Есть видеозапись вашего допроса в марте 2017 года. Во время него вы безошибочно указали мой возраст. Вы знаете, сколько мне сейчас?" - спрашивает подсудимый Безъязыков свидетеля Зубченко 15 февраля. Последний говорит, что нет.

"Потом сказали, что мне 42 года. От кого получили эту информацию?" - спрашивает полковник.

"Возможно, сказал, но я примерно сказал",- отвечает бывший участник террористической группировки.

"Также во время того допроса в марте у вас в руках была бумага. Что это была за бумаг? Почему ее прятали под стол?", - не останавливается Безъязыков. Свидетель говорит, что уже ничего не помнит.

Полковник-разведчик Иван Безъязыков в суде. ФОТО: UMOLODA.KIEV.UA

Прокурор ГПУ, который поддерживает в суде обвинение, говорит, что у него нет оснований сомневаться в словах бывшего боевика.

"Вы же слышали, что СБУ допрашивала его в этом деле уже после суда? Он до этого получил освобождение от уголовной ответственности",- аргументирует прокурор Олег Пересада. А в Киеве он действительно появился, потому что СБУ применила к нему "программу защиты лиц".

"СБУ делает все, чтобы на основе слов реального преступника, которого они считают главным свидетелем по делу, могли осудить человека",- апеллирует защитник Безъязыков Виталий Титыч.

Заметки правозащитника

"Программа СБУ "Тебя ждут дома” анонимная, поэтому правозащитникам проследить за ней крайне трудно, - объясняет координатор Центра документирования военных преступлений и правозащитник Украинского Хельсинского союза по правам человека Алексей Бида. - Мы не можем оценить, кто эти люди, которые ею воспользовались, что с ними происходит после. К тому же, как с ними работала СБУ, можно лишь предполагать. Понятно, что СБУ просто так никого не отпускает.

Бида объясняет: даже если ты прошел через программу, это не значит, что тебя оставят в покое.

Алексей Бида. ФОТО: HELSINKI.ORG.UA

"Можно предположить, что люди попадают в такие себе тиски и навсегда оказываются на коротком поводке у СБУ. И к ним обращаются по любому удобному им делу, те же не могут отказать. Это мое предположение. Но не думаю, что методы работы изменились со времен Советского Союза. Систему запугивания никто не отменял. Реформы СБУ мы так и не дождались".

Эксперт Харьковской правозащитной группы Юрий Асеев три года мониторил вопрос судебных решений по программе "Тебя ждут дома” и пытался отслеживать конкретные случаи. Он считает, что скрытность и закрытость программы - повод сомневаться в ее объективности .

В тему: Суд освободил от уголовной ответственности «подполковника», который занимался тылами «лнр»

"Такое впечатление, что в СБУ есть определенный план по программе, - рассказывает Асеев. - Нам известны случаи, когда представители службы задерживали гражданских по подозрению в поддержке террористов, но потом не могли раскрутить на более серьезные обвинения, и предлагали признать вину, пройти по программе, таким образом улучшая статистику обращений по ней.

Вы, наверное, слышали информацию, что СБУ время от времени раскрывает сети террористов, которые признавали свою вину? Так вот мы пытаемся найти этих людей, и как минимум с четырьмя общались в Мариуполе и Волновахе".

В качестве примера Юрий рассказал УП историю женщины, которая работала в месте лишения свободы в Донецкой области. Затем началась война, но ей оставалось до пенсии немного времени, и она решила не увольняться и ездила на работу, пересекая блокпосты.

"Однажды ее задержала СБУ, обвинила по статье терроризм, продержала в СИЗО восемь месяцев. Впоследствии с ней договорились, что пойдет по программе. В конце концов, дали ей срок с отсрочкой. После к ней приходили с проверками, иногда работники вели себя довольно грубо. Легче стало после того, как правозащитники передали ее дело в Европейский суд по правам человека".

Асеев говорит, что еще один аспект программы - формирование так называемого обменного фонда для возвращения украинских военнопленных и заложников.

Харьковской правозащитной группе известны случаи, когда нескольким людям, которые проходят по террористическим статьям, в СБУ сначала предлагают подписать соглашение по этой программе, а затем - идти на обмен в "ДНР".

В тему: Реформировать СБУ, похоже, будет ФСБ

Дело в том, что в "ДНР" могут требовать отдать на обмен тех, кто покинул территорию ОРДЛО и согласился на сотрудничество с правоохранительными органами Украины, считая, что их заставили это сделать. При согласовании списков украинская сторона демонстрирует письменные отказы от обмена желающих остаться на подконтрольной правительству территории.

Правозащитник указывает, что обыденны случаи, когда на людей давят силовики, и те не попадают даже к ним, правозащитникам, ибо боятся кому-то жаловаться, никому не доверяют, закрываются и привыкают жить по таким правилам.

Юрий Асеев. ФОТО: HELSINKI.ORG.UA

"Участие человека в этой программе развязывает руки СБУ. Управлять человеком, который признал свое участие в террористической деятельности, хотя не всегда имел отношение к таковой, легко",- объясняет Асеев.

Адвокат Виталий Омельченко из Волновахи рассказывает, как в 2014 году его подзащитной Светлане *, которая в то время жила в Донецке, предложили работу администратором в рекламном агентстве.

"Как впоследствии выяснилось, в телецентре. Проработала две недели, отказалась подписывать документы, которые от нее требовали, и ушла. Она даже не знала, что ее личные данные обнародовали на сайте так называемого министерства информации" ДНР", - рассказывает адвокат.

В прошлом году Светлана поехала в Мариуполь оформлять детские документы. При пересечении КПВВ "Новотроицкое" на основе той информации ее задержали. По словам Омельченко, ее увезли в полицию в Волноваху. Допрашивали, били по голове полупустой пластиковой бутылкой с водой, психологически влияли.

"Тем временем в Донецке и Мариуполе женщину начали искать, обратились ко мне. Когда я приехал, ее отвезли в СБУ. Там предложили воспользоваться программой "Тебя ждут дома", мол, призналась и искренне раскаялась. Но сразу попросили еще кого-то сдать. Я им говорю, что, мол, знаю, как происходит утечка информации: сегодня она назовет имя любого рядового "полицейского" "ДНР" - завтра ее там арестуют".

Женщина же прошла по программе. По словам Виталия, после приговора суда запуганная Светлана была вынуждена вернуться в Донецк - к семье.

"Так боялась ареста в "ДНР", что даже приговор свой сожгла", - говорит адвокат.

Индивидуальный подход

"Иногда приходилось слышать, что человек и рад перейти на подконтрольную Украине территорию, но денег на плавный переход нет. Коррупцию никто не отменял. Именно коррупционной составляющей можно объяснить разный итог разрешения нескольких, казалось бы, одинаковых ситуаций",- намекает на взятки бывший сотрудник СБУ, чьи слова подтверждают и другие собеседники УП.

Если в случае людей, которые на самом деле не имели отношения к насильственным преступлениям, речь идет о небольших суммах, то при решении вопроса бывших боевиков "со статусом", что, в частности, были организаторами так называемой "русской весны", - речь идет о цифрах в долларах с четырьмя нулями.

"Предполагаю, что программа СБУ может прикрывать возвращения в Украину настоящих боевиков", - говорит в том числе и Асеев.

Например, интересен и загадочен случай возвращения на подконтрольную Украине территорию по программе СБУ "Тебя ждут дома” бывшего "министра ДНР” Юрия Лекстутеса.

По сообщениям пресс-центра ведомства от 28 августа 2018 года, его вывели контрразведчики в результате спецоперации.

В СБУ говорят, Лекстутес не только присоединился к незаконным вооруженным формированиям, но и под кураторством спецслужб РФ принимал участие в организации псевдореферендума на временно оккупированной территории Донбасса, занимался формированием самопровозглашенных "органов власти и управления", а затем занимал должность "министра культуры и туризма", поэтому имеет много важной информации.

В конце концов, по Лекстутесу начали уголовное производство за "создание террористической организации, руководство или участие в ней". Сейчас в реестре нет ни одного судебного решения в отношении этого лица.

В комментарии УП Юрий Лекстутес подтвердил, что сейчас находится на подконтрольной Украине территории, свободно перемещается и даже выезжает за границу. Относительно своего возвращения говорит так:

"Я еще в апреле 2014 года понял, что нас обманули. С тех пор пытался вернуться (на неоккупированную территории - УП), но был невыездным. Меня вместо Захарченко хотели поставить. Затем я побывал в подвалах, меня и "расстреливали".

Бывший "министр ДНР" Юрий Лекстутес. ФОТО: PROXY12.ONLINE.UA

Об условиях сотрудничества с СБУ не говорит, только заявляет, что на него не давили и ничего не требовали, называет себя "носителем ценной информации", которой уже поделился. По словам Лекстутеса, суд, на котором прокуратура будет ходатайствовать о его освобождении от уголовной ответственности, состоится в начале марта.

Трехуровневый контроль

Как бы то ни было, но за три с половиной года - и всего лишь 367 желающих принять участие в программе - небольшое достижение. В СБУ объяснили, что боевики блокируют информацию о ней.

Правозащитники наоборот говорят, что очень хорошо работает сарафанное радио. И то, что оно приносит, не может служить аргументом для возвращения.

"Широко применяться эта практика не будет до тех пор, пока эта программа не получит определенный положительный резонанс,что  человек смог раскаяться, а после жить нормальной жизнью",- уверен Алексей Бида.

"Безусловно, подобная программа для возвращения на подконтрольную Украине территорию должна быть, - убежден Юрий Асеев. - Кто-то устал, у кого-то здесь живут родственники. Но схема возвращения должна быть прозрачна. Выполнение этой программы должно контролироваться. Один принимает решение, другой проверяет, было ли оно правильным.

В тему: Замість кулі в голову бойовик отримав 7 років в'язниці за підриви РЛС та автомобілів СБУ

Над этими двумя решениями должен быть и третий уровень - не из числа представителей силовых ведомств, а гражданского общества. Пусть даже под грифом о неразглашении. Тогда не будет вопросов: почему на доярку из села мы смотрим, как на страшную террористку, а реальный террорист приехал, все для себя решил и живет в Украине без забот".

Юрий уверен, что лучшим аргументом для возвращения людей может быть не только прозрачность, но и хорошая репутация программы.

"Стоит ли думать, что на той стороне не знают, как действует программа? Там осознают, какова цена свободы. Не должно быть даже намеков на то, что здесь можно все порешать за деньги, стоит только сойтись в цене. Подобные слухи и мотивированные сомнения нивелируют действие всей программы и подрывают доверие",- говорит представитель Харьковской правозащитной группы.

По словам адвоката Омельченко, за пять лет с начала событий на Донбассе в ОРДЛО чувствуется усталость и отчаяние.

"Это трудно понять тем, кто не бывает, например, в Донецке. Сейчас там сожалеют о событиях 2014 года и те, кто заступались за" республику ". Если бы все было прозрачно, по программе пошли бы даже те, кто воевал", - говорит он.

Особенно, если рассматривать программу "Тебя ждут дома" как тестовый вариант амнистии боевикам, у которых на руках нет крови.

По окончании международного вооруженного конфликта на Донбассе возникнет вопрос - как Украина отнесется к своим гражданам, которые были в рядах террористических организаций или поддерживали их деятельность?

Тогда должно быть четко понятно: амнистия - это не избежание ответственности, а лишь частичное или полное освобождение от отбытия наказания. И чем более понятны и четче будут правила игры, тем легче будет вернуть и территории, и людей.

* Имена изменены по просьбе собеседников

Иллюстрация: Андрей Калистратенко

—

Татьяна Катриченко, координатор "Медійної ініціативи за права людини", опубликовано в издании Украинская правда

Перевод: Аргумент

В тему:

• Похищение Украины: Уничтожение правохранительной системы
• Украина 2018: ИТОГИ
• Кто главный предатель?
• Віктор Шишкін: Всі дії Порошенка в Україні — це робота на Росію
• Как Порошенко, Кононенко и Луценко «небесной сотней» торговали
• Генеральная договоренность: как нынешние чиновники помогают бывшим в их уголовных делах
• Злочевский благодарен продажным САП и ГПУ за закрытые дела
• Руководство ГПУ подконтрольно ФСБ. Евгений Енин работает на спецслужбы России
• Луценко грамотно «разваливает» дела Януковича и Ко. Вторая попытка
• ГПУ: на поводке спецслужб России?