Президента Украины, похоже, «делают». Кто? Часть 2

Версия для печати

Маловменяемые заявления Виктора Януковича уже буквально шокируют граждан. Общественность все больше сомневается в адекватности восприятия Президентом Украины всего происходящего в стране, в мире, в его ближайшем окружении.

Тема «несамостоятельности» украинского Президента уже затронута «Аргументом». Продолжим «смотрины» того, кто и как «делает» Виктора Федоровича.

Об иллюзорности и виртуальном восприятии мира Виктором Януковичем уже говорит Кличко, вместо Президента страной управляют другие люди, уверен осведомленный Яценюк. Повод для этих высказываний — недавние события.

Напомним, в минувшую среду, 2 нояября 2011 года на заседании в Кабмине Президент жестко раскритиковал невыполнение так называемого Национального плана действий по внедрению Программы экономических реформ. Грозно, как самодержец, взирая с высоты своего царского трона на челядь, а не как гражданин, «старший среди равных», взявший на себя ответственность за судьбы каждого живущего в этой стране. Но это только лишний раз подтвердило присущий Януковичу популистский подход к решению проблем в Государстве.

Наверное, если бы реальным приоритетом его деятельности были реформы для людей, существовала бы четко выстроенная система их разработки и внедрения, с привлечением высококвалифицированных ученых и специалистов. Пошаговая, с отслеживанием достигнутого и очевидных провалов, их анализом и внесением корректировок. Именно Система, где каждая составляющая работала бы на конкретный результат. И вершиной этой системы должен быть сам Президент, а его первыми
техническими помощниками — его администрация.

В этой связи даже поверхностный взгляд на нынешнюю структуру Администрации Президента свидетельствует о том, что масштабной работе по реформированию не нашлось в ней места.

Из 33 высших должностных позиций (начальники Управлений + глава канцелярии С.Левочкин лично) только 3 (три) предполагают прямую ответственность за реформирование социально-экономической сферы (г-жа Акимова, г-н Максюта и г-н Жуковский). То есть мене 10% работников президентской Администрации «заточены» на реформирование страшно отсталого государства Украина. Всем прочим нашлись дела поважнее...

Врядли г-жа Акимова, являющаяся, пожалуй, одним из немногих компетентных руководителей во всей Администрации, в состоянии в одиночку сотворить чудо. О ее коллегах-подчиненных — Максюте и Жуковском — «Аргумент» упоминал раньше. Те — явно не помощники. Скорее даже — «тормоза» и «якоря», судя по их сирым, сугубо чиновничьим-провинциальным биографиям.

А теперь о прочих «тружениках» президентской Администрации, которые реформами в государстве не озабочены, но чем-то заняты.

Вопросами международных отношений и отдельно европейской интеграции занимаются Советник Президента г-н Гончарук и руководитель управления г-н Перелыгин. Судя по охлаждению симпатий к В.Януковичу лично и его окружению со стороны стран развитых демократий, Гончарук с Перелыгиным или недорабатывают, или некомпетентны в порученном им деле, или их профессиональные советы Президенту не нужны — он сам себе и МИД, и МВД, и ГПУ, и суд. На 5+ получается только интеграция с Россией — но это заслуга и «заготовки» сугубо российских властей, планомерно отбирающих — капля по капле — экономический и политический суверенитет у Украины.

Правами детей озабочены тоже два высоких чиновника — Уполномоченный Президента по правам ребенка (г-н Павленко) и руководитель Управления обеспечения деятельности Уполномоченного Президента Украины по правам ребенка (г-жа Волынец). Ничуть не умаляя важность забототы о детях — не явный ли перебор в количестве начальников? Да и сказать, что с правами детей в Украине все обстоит хорошо — никто не может.

Чем, кроме очевидно слабых выступлений на телевизионных шоу, раздачей нелепых интервью в прессе, комментариев очевидных глупостей, сказанных Президентом, писательством книг якобы своих и якобы президентских занимается Советник Президента Украины — Руководитель Главного управления по гуманитарным и общественно-политическим вопросам г-жа Герман, нам так и не ясно. Какая польза от Герман-чиновницы государству Украина, которую так любит эта дама на публике? Зато муж и сын Анны Николаевны постоянно пристроены на госслужбе, на сытных должностях, делая поразительную — по кадровым взлетам — чиновничью карьеру.

Но вернемся к структуре президентской Администрации.

Бросается в глаза то, что целых 5 высших руководящих должностей в этой структуре посвящены правовой сфере. Очевидно: именно «силовой» и правовой блок — приоритетное направление в деятельности Президента. Но и то не в плане построения целостной правовой системы, позволившей бы Украине считаться правовым демократическим государством, скорее — наоборот. На подхвате у Президента (Левочкина?) сегодня именно те, кто может в нужный момент повернуть «закон как дышло» — другой профессиональной характеристики эти специалисты в среде правоведов Украины не имеют.

Для этого высокий ранг Советника имеет представитель Президента Украины в Конституционном Суде Украины г-жа Лукаш. Но, видимо, она не справляется с ворохом государственных проблем, нерешенных в Конституционном суде, поэтому в структуре АП и в ее подчинении находится руководитель Управления обеспечения связей с Конституционным Судом Украины и представительства интересов Президента Украины в судах (г-н Михеенко).

По всему видно, что Конституционный суд — самый важный и приоритетный в деятельности главы государства (главы его Администрации?), так как вторым Советником Президента Украины по работе с конституцией и, конечно же, с Конституционным судом является Руководитель Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации г-жа Ставнийчук.

То есть 3 (три) управленческих «генерала» «пасут» Конституционный суд, судей которого, к тому же, «выбирают» с явными нарушениями законности.

Отдельная позиция — Руководитель Главного государственно-правового управления, (г-жа Докторова). Не менее важная для Президента (Левочкина?) позиция Советника Президента Украины — Руководителя Главного управления по вопросам судоустройства. А, может, не сам пост важен, а тот, кто его занимает? Герой наших публикаций г-н Портнов? Личность весьма колоритная: правовед по образованию, построивший свою карьеру на правовом нигилизме — на такое талант нужен.

Подведем черту: пять человек в АП отвечают за соблюдение верховенства права в государстве.

Наверное, это неплохо. Да вот только суды в Украине последние лет 20 — на службе у денег и власти; простой человек уже не надеется найти в суде справедливость, люди массово умирают в СИЗО, и никто за это не отвечает. Вместо этого «профессионал» судья Киреев, не имеющий сколько-нибудь серьезной судебной практики, выносит вердикт в отношении экс-премьер-министра Ю.Тимошенко. Приговор, «заказушность» которого, как и шитое белыми нитками досудебное и судебное следствие — очевидны всему миру, перечеркивает стремление десятков миллионов украинцев стать частью цивиллизованной Европы.

Так в чем тут «реформистская», да даже просто профессиональная деятельность «генералов»-правоведов из АП? Вредительская и даже уголовно-наказумая (ведь кто-то дирижирует процессами над Ю.Луценко и Ю.Тимошенко!) — очевидна.

Дополняет «правовую» направленность деятельности Администрации Президента особое внимание к силовым структурам: отдельно имеется Уполномоченный Президента по вопросам контроля за деятельностью Службы безопасности Украины (г-н Обаль), две пока вакантные позиции: Советников — Руководителей главных управлений по вопросам безопасности и оборонной политики и по вопросам деятельности правоохранительных органов.

Итого: 8 + 3 = 11; то есть ровно треть высших должностных лиц в Администрации Президента призваны обеспечивать тотальный контроль над правоохранительной системой. А на самом деле имеем: рост смертности в следственных изоляторах в 2,5 раза, рост общей преступности в масштабах государства, тотальная коррупция в судах, безнаказанность так называемой «элиты», криминальный отъем чужого бизнеса, коррумпированные МВД и ГПУ, заказные процессы в судах...

Все эти «правоведы» из президентского окружения не могут построить даже полицейское государство, но смогли — мафиозно-бандитское.

Так адекватен ли Президент Украины? Способен ли видеть, что творится за порогом его кабинета и что происходит в его стране? А если и видит — то где адекватная реакция? Ее нет.

Справка «Аргумента»:

3 декабря 1991 г. — указом Президента Леонида Кравчука (№ 6/1991) создана Администрация Президента Украины (АПУ). Во главе АПУ назначался секретарь АПУ. Июль 1994 г. — Л.Кравчук изменил название должности главы органа на главу Администрации Президента Украины.

24 января 2005 г. — Президент Виктор Ющенко указом (№ 108/2005) реорганизовал Администрацию Президента в Секретариат Президента во главе с государственным секретарем Украины. 22 сентября 2005 г. — должность государственного секретаря переименована на главу Секретариата Президента (1315/2005). 14 октября 2005 г. Президент ликвидировал Секретариат Президента (№ 1443/2005) и в тот же день восстановил (1445/2005). Февраье 2010 г. — Президент Виктор Янукович ликвидировал Секретариат Президента и восстановил Администрацию Президента.

Штат Администрации Президента Украины в период 1991–2005 гг. насчитывал не более 200 сотрудников. В обязанности сотрудников АП включены подготовка информационных материалов и предложений Главе государства о приоритетных направлениях государственной политики.

При Ющенко администрация Президента насчитывала 605 штатных единиц. Количество структурных подразделений возросло с 15 до 27.
Данные о граничной численности работников Администации президента (Секретариата Президента Украины) в разрезе по годам приведены на Президенстком интернет-портале:

Пресс-служба Президента Украини Виктора Януковича 10.12.2010 года сообщала: «В Адміністрації Президента України реально працюють 400 фахівців. Із них 38 — на посадах осіб, які перебувають у декретних відпустках. А загальна штатна чисельність Адміністрації — 424 одиниці. Серед них — 24 вакантні посади. У зв’язку із набуттям чинності Конституцією України 1996 року, повноваження Президента України були суттєво розширені.Нинішня кількість працівників АПУ найменша з 2003 року. За цей період найбільша кількість працівників Адміністрації Президента України була у 2004 році. Зокрема, станом на 1 січня 2004 року гранична чисельність працівників Адміністрації Президента України склала 643 особи».

А уже 5 апреля 2001 года Президент подписывает указ о реорганизации АП и ее «сокращении» (с 424 до 514 человек — ?). «УНИАН Экономика» сообщает: «Президент України Віктор Янукович підписав Указ „Деякі питання Адміністрації Президента України“, який передбачатиме скорочення чисельності працівників АП.Текст указу № 352/2011 від 5 квітня розміщений на офіційному сайті Президента. В.Янукович затвердив граничну чисельність працівників Адміністрації Президента України у кількості 514 штатних одиниць».

Дарина Остапенко, «Аргумент»