Право на Сеть. Битва за будущее интернета разгорается - но какого именно интернета?

Версия для печати

Подключение населения всей нашей планеты к интернету кому-то может представляться высокой гуманитарной миссией, но весь вопрос в том, к какому именно интернету мы хотим быть подключенными. К свободному и открытому или к "суверенному"?

В 2013 году руководитель компании Facebook Марк Цукерберг опубликовал 10-страничный документ "Является ли подключение к интернету правом человека?", в котором описывал свое видение будущего. В документе содержался "примерный план того, как мы можем подключить еще пять миллиардов человек", отмечает BBC .

В тему: История глобализации

Для этого был сформирован консорциум технологических компаний Internet.org (Партнерство таких гигантов, как Facebook, Samsung, Ericsson, MediaTek, Nokia, Opera и Qualcomm. - Прим. переводчика).

В планах Цукерберга было не только расширить уже имеющиеся телекоммуникационные сети, но и применить новые технологии - например, запустить беспилотники на солнечной энергии над теми отдаленными регионами мира, где с подключением проблемы, и с этих дронов раздавать бесплатный интернет.

Примерно половина населения нашей планеты живет без надежного подключения к интернету, что серьезно ограничивает как доступ к финансовым услугам и возможность получать образование, так и свободу слова, не позволяет участвовать в политической жизни и т.д.

Например, как рассказывает Салим Азим Ассани, один из основателей WenakLabs, центра цифровых услуг в Нджамене, столице африканской страны Чад, в 2008 году власти на 16 месяцев закрыли доступ к соцсетям - и к "Фейсбуку", и к "Твиттеру", чтобы, по их словам, предотвратить распространение религиозного экстремизма.

"Из-за этого теряли деньги мы, теряли деньги наши клиенты, - говорит Ассани. - Некоторые разорвали с нами контракт, поскольку решили, что пользоваться соцсетями не время. Те, кто работал в интернете с художниками и музыкантами, имели очень мало просмотров, потому что люди не знают, как пользоваться VPN-сервисами [позволяющими обойти блокировку]".

Правообладатель иллюстрации. MATENE ISRAEL/WENAKLABS

Салим Азим Ассани - один из тех, чей бизнес пострадал из-за 16-месячного закрытия доступа к соцсетям в Чаде

Под угрозой

Итак, 50 лет спустя после того, как первые компьютеры были соединены в сеть, и через 30 лет после создания "сети сетей", Всемирной паутины, свободный и открытый мир онлайн, о котором мечтали его пионеры и создатели, под угрозой.

В последние несколько лет в таких странах, как Индия, Судан, Эритрея, Эфиопия, Сирия, Демократическая Республика Конго, Ирак доступ в интернет не раз блокировался - либо частично, либо полностью.

Джошуа Франко, заместитель директора Amnesty Tech, технологического подразделения международной правозащитной организации Amnesty International, говорит, что практика отключений интернета расширяется.

Обычное оправдание этому - надо пресечь беспорядки. Например, когда власти Шри-Ланки перекрыли доступ к соцсетям после террористических нападений на Пасху в 2019 году, они заявляли, что это было необходимо сделать для того, чтобы пресечь распространение дезинформации и паники.

"Нас больше интересует результат, потому что причины не всегда точно известны, - говорит Франко. - Но совпадение таких отключений по времени с важными общественными событиями (выборами или протестами) усиливают наши подозрения, что это - подавление свободы слова".

Отключение интернета - жесткая мера, но и другие методы воздействия на доступ к онлайн-миру могут иметь не менее драматический эффект.

В России с 1 ноября 2019 года вступил в силу закон о "суверенном интернете", предусматривающий создание национальной системы маршрутизации интернет-трафика, позволяющей, по сути, изолировать российский сегмент интернета (Рунет) от остального мира.

Когда закон будет полностью воплощен в жизнь, власти смогут контролировать то, что видят и что пишут российские пользователи в сети.

Правообладатель иллюстрации. ALEXANDER NEMENOV/AFP VIA GETTY IMAGES

Принятие российскими законодателями закона о "суверенном интернете" в марте вызвало протесты на улицах Москвы

Интернет в континентальном Китае - один из самых жестко зарегулированных в мире, с запретом многих иностранных сайтов и онлайн-услуг, с фильтрацией запрещенного контента и строгим законодательством для действующих в сети компаний.

Великий китайский файрвол (официальное название - проект "Золотой щит"), старается ничего не упустить и не пропустить, информируя власти о любых нарушениях.

Тенденция к регулированию интернета развивается и в более либеральных государствах.

Осенью 2018 года в Евросоюзе принята директива об авторском праве, статья 13 которой обязывает все онлайн-платформы установить фильтры, которые будут следить за тем, чтобы пользователи не нарушали ничьих авторских прав при публикации контента, и автоматически удалять такой контент.

Интернет - это средство для достижения цели, а не сама цель

В Великобритании правительство неоднократно заявляло, что властям нужно разрешить вскрывать коды шифрования переписки в мессенджерах и систем онлайн-платежей.

Наконец, в США законодатели неоднократно пытались изменить существующие в стране правила свободного и равноправного распространения информации и услуг в интернете (т.н. принцип сетевой нейтральности), которые запрещают провайдерам блокировать, ограничивать или замедлять тот или иной трафик в сети.

Право на интернет

Через два года после создания платформы Internet.org Цукерберг выступил перед Генассамблеей ООН и снова утверждал, что интернет принадлежит всем. И тут он не одинок.

В докладах Совета ООН по правам человека в 2011 и 2016 гг. ограничения интернет-доступа критиковались как противоречащие международным соглашениям о свободе слова и информации.

И тот, и другой доклад были широко восприняты как декларация в защиту прав человека на доступ к интернету.

"Интернет - одно из прав человека, - согласен с такой постановкой вопроса уже знакомый нам Ассани, который к тому же возглавляет некоммерческую организацию, помогающую распространению цифровых услуг в Чаде. - У молодежи есть право пользоваться соцсетями, интернет им нужен, чтобы учиться тому, как вести бизнес. У всех людей есть право на интернет".

Но американский ученый Винтон Серф, которого часто называют отцом интернета, не согласен. В 2011 году, после выхода в свет доклада ООН, он написал для New York Times статью, в которой отвергал представление о том, что доступ к интернету - одно из прав человека.

Основатель Facebook Марк Цукерберг утверждал перед Генеральной Ассамблеей ООН, что интернет принадлежит каждому. GETTY IMAGES

Серф утверждал, что интернет как технология - инструмент реализации прав, и было бы неправильно путать эти две разные вещи.

"Когда-то, когда у вас не было лошади, заработать на жизнь было трудно, - писал Серф. - Но в том случае важным правом человека было право зарабатывать на жизнь, а не право иметь лошадь".

Интернет, доказывает он, - это средство для достижения цели, а не сама цель.

На самом деле такова позиция и Совета ООН по правам человека. В докладах 2011 и 2016 гг. особо отмечалось, что сущность интернета в том, чтобы давать людям возможность пользоваться правами на свободу слова, мнений и информации.

Но сама по себе возможность свободного доступа к интернету не называлась правом человека.

Стандарты сообщества "Фейсбука" или внутренняя политика какой-то компании не могут заменить Декларацию ООН о правах человека

Джошуа Франко, Amnesty Tech

Действительно, интернет, работающий на общее благо, в некоторых случаях не может обойтись без ограничений. "Это вполне законно - в серьезных ситуациях ограничивать права человека", - подтверждает Франко.

Образно говоря, право на свободу слова не обязательно распространяется на право кричать "пожар" в набитой народом комнате.

Игра в догонялки

На протяжении десятилетий регулирующие органы играли с интернетом в догонялки, вводя законы, пресекающие пиратское распространение музыки, детскую порнографию, пропаганду терроризма, разжигание ненависти и проч.

Однако проблема с объединяющей миллиарды сетью - в том, что у каждого есть собственное представление о законности и незаконности контента. И речь не только о разных государствах, но и о разных онлайн-сервисах.

"Стандарты сообщества "Фейсбука" или внутренняя политика какой-то компании не могут заменить Декларацию ООН о правах человека", - подчеркивает Франко.

Судан - одна из африканских стран, где доступ к интернету был перекрыт. Это случилось во время протестов в апреле 2019 года. GETTY IMAGES

Отстаивать наше право на интернет, таким образом, означает предпринимать упреждающие шаги.

World Wide Web Foundation - международная некоммерческая организация, занимающаяся вопросами развития и доступности Всемирной паутины.

В конце ноября этого года на берлинском Форуме об управлении интернетом она предложит всем "Контракт для Сети" - свод правил, к соблюдению которых могут присоединиться все желающие - от правительств и крупных компаний до частных лиц.

Как говорит директор Web Foundation Эмили Шарп, "Контракт для Сети" составлен, чтобы гарантировать: интернет расширяет права и возможности людей, и доступ к нему есть у каждого.

В тему: Несколько телефонных звонков вырубят весь Интернет. Активисты строят теневую сеть

В своде правил отстаиваются принципы свободной, открытой и инклюзивной Всемирной сети. Это своего рода манифест всех тех, кто хочет сделать такое видение реальностью.

Правительства, которые подпишут этот контракт, обязуются соблюдать равные права при подключении граждан, поддерживать функционирование интернета и уважать право на частную жизнь.

Компании, кроме того, могут дать согласие на развитие технологий, которые "поддерживают все лучшее в человеке и противостоят худшему".

Хотя крупные мировые экономики уже не могут функционировать без интернета, миллиарды людей по-прежнему не имеют к нему доступа. GETTY IMAGES

Частные лица могут подписать этот контракт, давая согласие на защиту веб-пространства, на развитие онлайн-сообществ, сотрудничества и творчества.

Как это часто бывает с технологиями, отмечает Шарп, первоначальный энтузиазм, с которым встречали развитие интернета, не дал ясно увидеть все опасности, которые оно с собой несет.

Шарп надеется, что "Контракт для Сети" направит законодателей на выработку правил, которые создадут баланс между необходимостью противостоять угрозам и реализацией прав человека в сети.

"Такими концепциями, как разжигание ненависти, часто злоупотребляют, - поясняет Франко. - Конечно, такое разжигание существует. Например, мы задокументировали, как насилие в отношении женщин выталкивает их из сферы общественной жизни и ограничивает им свободу слова. Но в то же время правительства порой пользуются термином "разжигание ненависти", когда речь идет о тех, кто критикует госчиновников и политику государства".

Спустя шесть лет после основания Цукербергом партнерства Internet.org мы можем сказать, что идея предоставить интернет-доступ всему миру провалилась.

Телекоммуникационным компаниям в развивающихся и бедных странах более выгодны контракты на голосовую связь и текстовые сообщения, чем интернет-услуги.

В 2018 году компания Facebook без лишних слов свернула свой проект Aquila (помните, дроны на солнечной энергии раздают интернет всем желающим?).

Так что на нашей планете по-прежнему миллиарды живут без доступа к интернету.

Но, работая над тем, чтобы дать им такой доступ, мы не должны терять из виду главного - к какому именно интернету мы хотим всех подключить.

Создать доступ для всего мира - это полдела. Нам надо быть уверенными в том, что эта Всемирная сеть будет стоить того, чтобы к ней подключаться.

--

Прочитать оригинал этой статьи на английском языке можно на сайте BBC 

Фрэнк Суэйн,  опубликовано в издании  BBC Future

В тему:

• Вымирание или бессмертие: революция искусственного интеллекта
• Как в России убивают Интернет. Как Интернет «кладет» на власть России
• Призрак крипто-коммунизма
• Как работает китайский интернет без буквы N, с запрещенным Винни Пухом и речными крабами
• Энергонет. Энергия — это новый интернет