Они отомстили всем нам. Гнилая двадцатка: 20 самых плохих законов от уходящей Рады

Версия для печати

За последние полгода работы уходящая Рада приняла множество документов. Большинство из них здорово усложнили жизнь украинцам.

Надо отдавать себе отчет в том, что провластное большинство просто штамповало законопроекты один за другим, не особо влияя на волю правительства и действующего президента. Даже если инициатором закона и был кто-то из депутатов, он все равно проходил Раду только в том случае, если был одобрен правительством.

На самом деле в Украине нет разделения властей, интересы большинства налогоплательщиков игнорируются. Разве только у особо крупного бизнеса все очень хорошо. А обычным гражданам удавалось влиять на законотворчество разве что в тех случаях, когда они прибегали к открытому, публичному протесту.

Ниже – наследие уходящей Рады. Особо заметим, что до начала работы свежеизбранной Верховной Рады прежний ее состав еще сможет принять немало законов.

Кодексы

Название документа

Уголовный процессуальный кодекс Украины

№ закона или законопроекта (зкпр)

№4651-VI

Что вводится нового

Защитниками в суде могут выступать только адвокаты. Отменена возможность направлять уголовные дела на доследование. Срок расследования и, соответственно, содержания под стражей, сокращен с 18 до 6 месяцев. Введены суд присяжных и институт судебных следователей

Оценка 

Положительно / отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

19.11.2012

Название документа

Таможенный кодекс Украины 

№ закона или законопроекта (зкпр)

№4495-VI

Что вводится нового

Сокращено время таможенного оформления с 24 до 4 часов. Возможность электронного декларирования. Но компании, которые воспользуются такой возможностью, может ожидать таможенный аудит. Процедура определения таможенной стоимости осталась потенциально коррупционной  

Оценка 

Положительно / отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

01.06.2012

Название документа

Налоговый кодекс Украины

№ закона или законопроекта (зкпр)

№ 2755-VI

Что вводится нового

Для крупных компаний снизилась ставка налога на прибыль. Много новаций для «упрощенцев». К счастью, часть из них была отменена. В целом, после вступления  в силу НК, депутаты 12 раз вносили в него поправки и дополнения.   

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

01.01.2011

Название документа

Бюджетный кодекс Украины

№ закона или законопроекта (зкпр)

№ 2456-VI

Что вводится нового

Укрепил влияние Минфина и сузил пономочия ВР в бюджетном процессе, усилил ответственность местных органов власти за несоблюдение бюджета

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

01.01.2011

Личные деньги (налоги, соцгарантии для частных лиц)

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования и упрощения процедуры государственной регистрации земельных участков и прав на недвижимое имущество»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№ 5037-VI

Что вводится нового

Сокращается срок регистрации сделки купли-продажи недвижимости до 14 дней, а с 2014 года – до 5 дней. Сделку регистрирует нотариус. Отменяется обязательность обращения в БТИ

Оценка 

Положительно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

16.08.2012

Название документа

Проект ЗУ «О внесении изменений в НК относительно совершенствования налогообложения при отчуждении транспортных средств»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №11122

Что вводится нового

Пенсионный сбор при покупке автомобиля – только при первой регистрации. Его размер увеличен с 3% – для всех до 4% – если стоимость автомобиля превышает 165 прожиточных минимумов (сейчас около $20 тыс.) и 5% – если превышает 290 минимумов (сейчас – около $37 тыс.)

Оценка 

Положительно/отрицательно

Статуc

На подписи у президента

Дата вступления в силу*

Через 6 месяцев после опубликования

Название документа

ЗУ «О гарантиях государства относительно выполнения судебных решений»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№4901-VI

Что вводится нового

Льготники будут получать надбавки и выплаты исключительно в рамках имеющихся в бюджете средств, объем надбавок и выплат будет определять Кабмин, а суды не смогут принимать решения о миллионных компенсациях чернобыльцам и афганцам, а также «специальным» пенсионерам

Оценка 

Положительно\отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

01.01.2013

Название документа

ЗУ «О занятости населения»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5067-VI

Что вводится нового

Вводятся льготы по уплате ЕСВ для компаний, создающих рабочие места. Запрещается дискриминировать граждан при приеме на работу по возрасту и полу. Кадровые агентства становятся подотчетными центрам занятости.

Оценка 

Отрицательно / положительно

Статуc

Подписан Президентом

Дата вступления в силу*

01.01.2013

Налоги и госрегулирование субъектов бизнеса

Название документа

ЗУ «Об индустриальных парках»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5018-VI

Что вводится нового

Участники индустриальных парков будут получать землю по упрощенной процедуре. Льготы на уплату таможенных пошлин, кредитование, а также на увеличение выпуска промпродукции. Создает предпосылки для коррупции

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

05.09.2012

Название документа

ЗУ «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5205-VI

Что вводится нового

Льготы предприятиям, реализующим инвестпроекты. Порог инвестиций: 3 млн. евро – для крупных, 1 млн. евро – для средних и 500 тыс. евро – для мелких предпринимателей. Приоритетные отрасли определяет Кабмин. Высоки  коррупционные риски.

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

01.01.2013

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в раздел ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса относительно особенностей налогообложения субъектов хозяйствования, реализующих инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5211-VI

Что вводится нового

Компании, которые реализуют инвестпроекты, до 2022 года могут не платить ввозные пошлины на импорт инновационного оборудования, а налог на прибыль для них составит 0% до – 2017-го и 8% – до 2022 года. Есть риск, что льготами будут пользоваться только избранные предприниматели

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

01.01.2013

Название документа

ЗУ «О внесении изменения в раздел ХХ «Переходные положения» НК относительно особенностей взимания налога на прибыль предприятий, полученного от предоставления гостиничных услуг»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5180-VI

Что вводится нового

Гостиничный бизнес имеет возможность получать льготы, даже если доходы собственно от гостиницы составляют всего 50% всех доходов бизнеса. Ранее – 75%.

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

01.08.2012

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в Закон «Об осуществлении государственных закупок» относительно внедрения процедуры «электронный реверсивный аукцион»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№4917-VI

Что вводится нового

Круг возможных участников госзакупок расширится. Проведение электронных аукционов частными структурами и получение ими платы от их участников

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

09.07.2012

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№4917-VI

Что вводится нового

Из-под законодательства о госзакупках выводятся все госпредприятия, закупающие товары и услуги не за счет средств бюджета. Около 2/3 всех госзакупок уйдет в тень

Оценка 

Крайне отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

05.08.2012

Название документа

Проект ЗУ «О внесении изменений в Закон «О Таможенном тарифе» (относительно приведения ставок ввозной пошлины критериям ВТО)»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №9241-д

Что вводится нового

Будут повышены ввозные пошлины на более чем 700 различных видов товаров. Это уже вызвало вопросы у членов ВТО.

Оценка 

Крайне отрицательно

Статуc

Принят в первом чтении

Дата вступления в силу*

Неизвестно (изначально должен был вступить в силу 01.07.2012)

Название документа

Проект ЗУ «О внесении изменений в некоторые законы в части отмены требований о необходимости обязательного предоставления бумажных выписок, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №11002

Что вводится нового

Отменено требование о предоставлении органам государственной власти, судам и нотариусам бумажных извлечений и выписок из Единого госреестра. Информацию о субъекте хозяйствования можно будет получить через Интернет

Оценка 

Положительно

Статуc

Закон принят

Дата вступления в силу*

01.01.2013

Название документа

ЗУ «О нотариате»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5208-VI

Что вводится нового

Усиливаются требования к нотариусам – теперь им сможет стать только гражданин, имеющий 6 лет правового стажа (ранее – три года), из которых три года – помощником нотариуса (ранее – один год). Вводится система самоуправления – Нотариальная палата

Оценка 

Положительно / отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

01.01.2013

Название документа

Проект ЗУ «о некоторых вопросах задолженности предприятий ОПК – участников ГК «Укроборонпром» и обеспечения их устойчивого развития»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №10034

Что вводится нового

Предприятиям оборонной промышленности списываются долги на сумму около $100 млн.

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Закон принят

Дата вступления в силу*

ДО

Название документа

ЗУ «О морских портах Украины»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№4709-VI

Что вводится нового

Порты  приватизируют. Это позволит привлечь инвестиции. Высоки риски коррупции

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

13.06.2013

Уголовное право, административное право

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5288-VI

Что вводится нового

Прокурор не сможет издавать обязательные для исполнения акты прокурорского реагирования, приостанавливать действие незаконных нормативных актов, отдельные действия граждан или предприятий. Прокурор не сможет осуществлять надзор без назначения прокурорской проверки. А по заявлениям и обращениям физических и юридических лиц до их предварительного рассмотрения компетентными органами такую проверку проводить запрещено

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

01.12.2012

Земельные отношения

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в Земельный кодекс относительно получения права собственности на землю»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №11128

Что вводится нового

Нерезиденты получат возможность покупать земельные участки не с\х назначения. Вероятно, это будут офшорные «дочки» украинских компаний

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Закон принят

Дата вступления в силу*

СЛД

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в Закон «О банках и банковской деятельности» относительно государственного земельного банка»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5248-VI

Что вводится нового

Земельный банк будет кредитовать сельскохозяйственных производителей по ставкам ниже рыночных под залог земельных участков, а также управлять государственными и коммунальными землями. Имеет высокие коррупционные риски

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Вступил в силу

Дата вступления в силу*

13.10.2012

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5245-VI

Что вводится нового

Местные власти получат больше полномочий по определению границ населенных пунктов (сегодня чуть больше половины границ определено) и разграничению земель государственной и коммунальной собственности. Есть риск использования данных полномочий в целях коррупции

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

01.01.2013

Финансовые рынки и услуги

Название документа

Проект ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно выполнения хозяйственных обязательств»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №11029

Что вводится нового

Судам разрешат накладывать арест на имущество, заложенное по признанным недействительными кредитным договорам до завершения расчетов между сторонами. Это позволит ликвидировать схему уклонения от уплаты кредита, которая была популярной в кризис

Оценка 

Положительно

Статуc

Закон принят

Дата вступления в силу*

СЛД*

Название документа

ЗУ «О депозитарной системе Украины»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5178-VI

Что вводится нового

Создается Единый расчетный центр (75% – доля Нацбанка), через который будут проходить все биржевые и внебиржевые сделки. Монополизация расчетных услуг может привести к ухудшению их качества

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Частично вступил в силу

Дата вступления в силу*

11.10.2013

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно функционирования платежных систем и развития безналичных расчетов)

№ закона или законопроекта (зкпр)

№5284-VI

Что вводится нового

НБУ получает право на введение ограничений на расчеты наличными. Право на выпуск электронных денег предоставляется исключительно банкам. Международные платежные системы обязаны держать страховые депозиты в гривне на счетах Нацбанка и устанавливать тарифы в нацвалюте

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

18.10.2012

Название документа

Проект ЗУ «О внесении изменений в Закон «О системе гарантирования вкладов физических лиц» относительно совершенствования деятельности Фонда и установления минимальной суммы предельного размера возмещения вкладов»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №10520

Что вводится нового

Фонд гарантирования получил право самостоятельно устанавливать максимальную сумму компенсации вкладов клиентам обанкротившихся банков. Эта сумма не может быть меньше 200 тыс. грн. за один депозит

Оценка 

Положительно

Статуc

Закон принят

Дата вступления в силу*

СЛД

Гражданское право

Название документа

ЗУ «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или её специальный статус»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №10492

Что вводится нового

Придется каждые 10 лет покупать новый электронный паспорт. Загранпаспорт будет с биометрическими данными. В Едином демографическом реестре будет содержаться слишком много личной информации , что чревато тотальным контролем со стороны государства. Введение биометрических паспортов – предварительное условие для введения безвизового режима с ЕС

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Закон принят

Дата вступления в силу*

СЛД

Название документа

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно совершенствования отдельных положений об ограничении мест курения табачных изделий)»

№ закона или законопроекта (зкпр)

№4844-VI

Что вводится нового

Полностью запрещено курить в общественных местах

Оценка 

Положительно

Статуc

Подписан президентом

Дата вступления в силу*

16.12.2012

Название документа

Проект ЗУ «О внесении изменений в статью 22 Закона «О рекламе» (относительно рекламы алкогольных напитков и пива)»

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №9099

Что вводится нового

Будет введен полный запрет на рекламу пива и алкогольных напитков с 6 до 24 часов по радио и телевидению

Оценка 

Положительно

Статуc

Принят в первом чтении

Дата вступления в силу*

Через 6 месяцев после опубликования

Название документа

Проект ЗУ «О внесении изменений в некоторые законы относительно декларирования имущества, доходов, расходов и обязательств финансового характера

№ закона или законопроекта (зкпр)

Зкпр №11262

Что вводится нового

Кандидат в президенты должен давать согласие на публикацию данных личной декларации о расходах и доходах при подаче документов в ЦИК. В то же время все судьи вовсе выведены из-под требования о подаче и публикации таких данных

Оценка 

Отрицательно

Статуc

Закон принят

Дата вступления в силу*

СЛД

*ДО – со дня опубликования.

СЛД – со дня, следующего за днем его опубликования.

Опубликовано в журнале Деньги

В тему:

• В Верховной Раде Украины голосуют не депутаты, а карточки
• Борис Колесников признал своих коллег по Партии регионов «чистыми идиотами»
• Парламентский сброд: зачем украинцам такая «рада»?
• Ворье в законе. Депутатство без неприкосновенности для уголовников в Раде не имеет смысла
• Асоциальный элемент
• Верховная Рада: цирк, в котором никто не смеется