Контрактная армия Украины: успехи и недостатки

Версия для печати

Насколько качественными являются изменения в украинской армии?

Общение со многими респондентами — офицерами, солдатами, гражданскими работниками и членами семей военнослужащих — достаточно убедительно свидетельствует, что сегодня главной мотивацией службы многих контрактников является зарплата 7-8 тыс. грн. Конечно, многие из военных — патриоты и мотивированные люди. Но есть и те, для кого определяющий фактор — деньги. И это опасно. Вспомним ситуацию весной 2014 года в Крыму, когда из 20 тыс. военнослужащих и правоохранителей 14 тыс. остались на полуострове. Из них примерно половина изменили присяге и пошли на службу в силовые структуры страны-агрессора — Российской Федерации. К измене этих людей побудили два фактора:

— обещанная значительно большая зарплата в ВС РФ;

— происхождение из той же территории (Крыма), где лицо проходило военную службу и где господствовали пророссийские настроения.

В тему: Как Россия подставила всех нарушивших украинскую присягу

В то же время весной — летом 2014-го, когда началась война в Донбассе, большинство военнослужащих Вооруженных сил Украины, а также многие работники правоохранительных органов отказались сотрудничать с сепаратистами и выехали с временно оккупированных территорий. Несмотря на обещания «лучшей жизни» с Россией и сепаратистские настроения, царившие в некоторых частях Донецкой и Луганской областей, эти люди остались верны присяге.

С давних времен существовало два типа комплектования армий: по найму (с денежным вознаграждением) и по призыву — в соответствии со всеобщей воинской обязанностью. Второй тип формирования вооруженных сил требует высокого патриотического сознания граждан и широкого привлечения средств на вооружение и снабжение. Именно при таких условиях армия призывников способна побеждать врага. Без патриотизма войска, укомплектованные по призыву, легко поддаются деморализации: так было с русской армией во время Первой мировой. Без денег даже патриотическое войско неспособно достаточно вооружиться и экипироваться, а значит, и выиграть войну.

В тему: Как выиграть войну. Чему стоит учиться у израильтян — инструктор из Израиля

Армии по найму обычно состоят из людей, которые выбрали военное дело своей профессией или которым некуда деваться. Считается, что наемники склонны за большую сумму перейти на службу к кому-то другому, даже к врагу. Но истории случаи их массовых измен, даже если им задолжали зарплату, практически не известны.

Мобилизованные — это часто малоуправляемые люди, которые не чувствуют мотивации к участию в боевых действиях, в целом не очень спортивные, не без проблем со здоровьем. Контрактники — преимущественно профессиональные солдаты без таких недостатков. Среди мобилизованных случается довольно большой процент дисциплинарных правонарушений, прежде всего на фоне злоупотребления алкоголем. В Вооруженных силах Украины с началом демобилизации шестой волны уровень преступности резко упал.

Конечно, можно спросить: если контрактники лучше мобилизованных, то почему они в 2014 году не дали достойный отпор врагу? Но здесь есть несколько объективных причин:

— профессиональные солдаты — это мужчины 25-40 лет. Однако украинские контрактники образца 2014-го были в основном 19-21-летними юношами, набранными во время последнего призыва 2013 года, которые оформили договор;

— в Вооруженных силах Украины до 2014-го военные учения и стрельбы проводили в минимальных, недостаточных для подготовки солдат масштабах;

— морально-психологическое состояние контрактников, особенно после событий на Майдане, было нестабильным.

Сейчас по многим показателям (возраст, физическое состояние, военные навыки, психологическая подготовка к ведению боя и уничтожению врага) контрактники на несколько голов стоят выше своих предшественников.

В то же время немало контрактников устали от службы, особенно когда нет активных боевых действий, а срок контракта истек. Но их не отпускают, потому что согласно Закону Украины «О воинской обязанности и военной службе» в случае возникновения кризисной ситуации срок этой службы для них устанавливается до окончания особого периода или до объявления решения о демобилизации. 6 декабря Рада приняла закон, который позволяет военным разрывать контракт при АТО, однако он еще не подписан президентом и до его имплементации еще далеко.

Бессрочные контракты ухудшают моральное состояние солдат и офицеров. Многие из них принудительно остаются на службе в армии.

Согласно сообщению пресс-службы Министерства обороны, на конец сентября 2016 года с Вооруженными силами Украины заключили контракт 53 тыс. военнослужащих. Кроме того, по оптимистическим утверждениям МО, ряды армии ежемесячно пополняет до 6 тыс. новых контрактников.

Однако есть и альтернативные данные, по которым примерно у половины военных срок действия контракта истек и они находятся в армии фактически по принуждению. Что касается пополнений контрактниками, то называют меньшие цифры: и 4 тыс., а также 2 тыс. в месяц.

После личного общения с работниками военкоматов может возникнуть впечатление, что в целом они оптимисты. По их словам, значительная часть людей, которые заключают контракт, стремится попасть в определенные рода войск или части. Их мотивация — реализоваться в одной из армейских профессий. Раньше, до 2014 года, несмотря на обещанные высокие зарплаты, желающих служить по контракту было меньше. Сейчас мы видим рост популярности военной службы, ведь сохраняется опасность российского вторжения и на Донбассе продолжают существование сепаратистские «республики».

Средний возраст лиц, подписывающих контракт — 30-40 лет, значительная часть из них — это люди, реализовавших себя, имеющие хорошее здоровье и физическое состояние.

Обычно желающим предлагают договор: солдатам на три года, сержантам и офицерам на пять. Однако в условиях сохранения особого периода он превращается в бессрочный: людей из армии не отпускают.

Достаточно оптимистичны комментарии и офицеров, которые служат в высокомобильных десантных войсках, силах специальных операций, воздушных силах.

По их утверждению, солдаты-контрактники десанта и спецназа — это преимущественно участники боевых действий 2014-2015 годов. Условно их можно разделить на две категории:

— те, кто имеет мотивацию (отомстить за друзей, не допустить сепаратистов и сторонников «русского мира» в свои дома), любит военное дело и собирается реализовать себя в этой области; таких солдат большинство, и они стремятся попасть в зону АТО;

— контрактники, которым уже все надоело и которые хотели бы покинуть службу, но вынуждены оставаться, потому что их не отпускают из армии «до окончания особого периода»; эти военнослужащие преимущественно выполняют свои обязанности в тылу: ходят в наряды, бывают вовлечены в хозяйственной работы и тому подобное.

Дисциплина среди контрактников чрезвычайно высока. В значительной степени ее поддерживает система штрафов: одна выговор — минус 20% зарплаты. Если военнослужащий систематически нарушает дисциплину, он рискует вообще перестать получать деньги, кроме того, к нему будут плохо относиться в части.

Принципы комплектования имеют свои плюсы и минусы. Военкоматы прежде всего комплектуют контрактниками «свои» части, то есть расположенные на территории области. С одной стороны, этим военным удобно добираться на выходные домой, с другой — такая ситуация негативно влияет на комплектацию сил специального назначения, которые набираются со всей Украины. Спецназовцы и десантники все-таки должны быть людьми не очень зависимыми от семейной жизни.

Техника, вооружение, униформа и питание — все это на более высоком уровне, чем было до 2014 года, но, конечно, все еще не так хорошо, как в армиях стран НАТО.

Однако есть и другие впечатления от современной контрактной армии. Психолог Оксана Н., которая работает с военнослужащими с 2014 года и наблюдала за всеми волнами мобилизации, считает, что нынешние контрактники в основном служат ради денег. Ее наблюдения касаются прежде всего частей сухопутных войск, находящихся в зоне АТО. Среди контрактников-пехотинцев, по мнению специалиста, остался очень малый процент тех, кто имеет нравственную мотивацию защищать свою страну. Остальные плывут по течению. Причем Оксана утверждает, что нормальные люди, склонные к любым видам труда (умственному или физическому), способны заработать эти деньги и в гражданской жизни. А потому, даже попав в лапы бессрочного контракта, они пытаются всеми способами (прежде всего по состоянию здоровья) покинуть армию.

В тему: Погибшие в ноябре — поименно. Взгляните им в глаза

Между солдатами-контрактниками мотопехотных и механизированных частей действительно царят разные настроения. Среди этих людей четко выделяется три категории:

— лица, которые заведомо подписали контракт «до победы» и будут оставаться в армии до конца;

— военнослужащие, которые готовы вернуться в армию в случае, если возобновятся боевые действия, но сейчас хотят домой (но их не отпускают);

— те, кто служит для зарплаты.

После освобождения шестой волны мобилизованных, которую провели осенью 2016 года, надо будет решать вопрос солдат, чьи контракты подошли к концу. Эти люди отдали часть своей жизни защите Родины, и в условиях возникновения боевых действий большинство из них снова придет в армию. Даже если количество личного состава Вооруженных сил Украины радикально уменьшится, их надо отпустить, и тогда армия заметно оздоровится морально.

—

Ярослав Тынченко, опубликовано в издании Тиждень.UA

Перевод: Аргумент

В тему:

• В Минобороны назвали количество контрактников ВСУ
• Степан Полторак: Территории мы не сдадим
• Армия перестает быть «народной»
• Виктор Чалаван: «Обезопасить себя от военных угроз только контрактной армией нереально»
• Только сейчас Порошенко хочет готовить страну к партизанской войне