Киевский казус Джорджа Буша-старшего: позор и польза знаменитой речи

Версия для печати

Тридцать лет назад 41-й президент США произнес в Киеве противоречивую речь, которую современники назвали Chicken Kyiv speech и расценили как попытку подыграть Кремлю и отговорить украинев от провозглашения независимости.

Летом 1991 года Джордж Герберт Уокер Буш стал в то время третьим из американских лидеров, кто во время своей каденции посетил украинскую землю, вспоминает издание  Новинарня.

Впервые это сделал демократ Франклин Делано Рузвельт, который в феврале 1945-го приезжал в Ялту, где вместе с Иосифом Сталиным и Уинстоном Черчиллем решал судьбу послевоенной Европы. Впоследствии УССР дважды посетил республиканец Ричард Милхаус Никсон. Памятниками его первого визита, который состоялся в мае 1972 года, остались образцовая по советским меркам дорога на Борисполь, ряд асфальтированных киевских улиц и смотровая площадка возле Верховной Рады. Через два года Никсон посетил Леонида Брежнева в Крыму.

На эту тему: Что Никсон делал в Киеве в 1972 году?

В 1991-м приезд главы США стал частью четырехдневного визита в СССР. Ключевой задачей республиканец Буш-старший видел подписание нового масштабного соглашения о разоружении.

На тот момент американский лидер успел наладить личный контакт и довольно дружеские отношения с президентом СССР и генсеком ЦК КПСС Михаилом Горбачевым. 31 июля 1991 года был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1, или START-1). Советский Союз обязался уничтожить половину своих стратегических ракетных комплексов РС-20А (по натовской классификации - SS-18 "Satan") и 35% боеголовок баллистических ракет. Тогда как американцы должны были ликвидировать 25% своих боезарядов. Ракет, подобных "Сатане", у США не было.

Лидеры США и СССР, Джордж Буш-старший и Михаил Горбачев, подписывают соглашение СНВ-1

На эту тему: Как Украина из "Верхней Вольты с ракетами" превратилась в страну без ракет

Визит Буша-старшего в Украину, которая бурлила митингами и боролась за независимость от союзного центра, мог и не состояться. Но он состоялся и обернулся скандалом.

Показательно, что тогда президент США пытался "не ссориться с Москвой", так же, как сейчас это делают лидеры Евросоюза.

Ставрополь в обмен на Киев

Однозначно трудно сказать, при каких обстоятельствах Киев попал в программу визита американского лидера. Тогдашний министр охраны окружающей среды УССР Юрий Щербак утверждает, что в Москве этого не хотели.

Так, в июле советник советского посольства в США Сергей Четвериков неофициально сообщил американцам, что посещение Киева были бы плохой идеей. Дипломат посоветовал поехать на малую родину генсека Горбачева - в Ставрополь. Буш сначала не планировал раздражать своего советского коллегу, однако тональность послания не понравилась главе США. И американцы не стали вычеркивать из своих планов Киев, который уже год как жил в условиях формального суверенитета и хотел большей независимости.

В полдень 1 августа 1991 года в аэропорту "Борисполь" 41-го президента США встречали председатель президиума Верховного Совета УССР Леонид Кравчук и премьер-министр Витольд Фокин.

41-й президент США Джордж Буш прибыл на украинскую землю. В аэропорту его приветствует председатель ВР Леонид Кравчук

После протокольного обеда и посещения Бабьего Яра гости отправились на Печерские холмы. Кульминацией однодневного визита в столицу советской Украины стало выступление Джорджа Буша в Верховной Раде, которое началось в 16:00.

Да - Москве, нет - "суицидальному национализму": про что Буш говорил в Киеве

Сначала Президент США цитировал "Дневник" Александра Довженко (комплиментарное упоминание о Киеве) и отрывок из стихов Шевченко (“В своїй хаті своя правда, і сила і воля…”).

В стиле философской нотации Буш рассуждал о настоящей цене и непростом пути к свободе и демократии. Украина, наряду с Россией, Арменией, Литвой, Латвией и Эстонией были отнесены к странам, где "расцветает дух свободы".

Далее рассказ о демократии начали менять пассажи, которые вызвали беспокойство и возмущение патриотически настроенной части корпуса.

БУШ ЗАЯВИЛ, ЧТО "СВОБОДА" НЕ РАНА ПОНЯТИЮ "НЕЗАВИСИМОСТЬ".

Наиболее цитируемой фразой выступления стал тезис о том, что Соединенные Штаты не поддержат силы, которые в стремлении к независимости захотят сменить чужую тиранию на местный деспотизм. Глава Белого дома осудил "суицидальный национализм", основанный на национальной ненависти. Вместе с тем президент США вполне ожидаемо заявил, что Америка готова поддержать строителей демократии.

Однако главное послание Буша состояло в том, кого в Вашингтоне рассматривали на такую роль. Так, в противостоянии союзного центра и национальных республик Белый дом открыто делал ставку на Москву. Буш комплименарно высказывался в адрес советского лидера Горбачева и очертил его достижения (гласность, перестройка, демократизация, экономическая либерализация). Хотя в то время реальная поддержка Горбачева, по оценке исследователя Анатолия Худолия, в СССР уже упала до критически низкого уровня.

Американский политик регулярно употреблял в своей речи термины "советские граждане", "большая страна", "народы СССР", "Советский Союз, в том числе Украина".

Фактически Джордж Буш рекламировал новый союзныйи договор. По его мнению политические, экономические, социальные и культурные выгоды от сделки "9 + 1» (девять республик и союзный центр) были лучшими, чем курс на "безнадежный путь изоляции".

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ РЕЧИ ЗДЕСЬ

На представителей демократической оппозиции - "Народный совет" - речь произвела удручающее впечатление. Казалось, президент США пытался спасти СССР и убедить украинцев сойти с пути к независимости.

В зале Верховной Рады депутаты-коммунисты аплодировали стоя.

Антисоветские плакаты на улицах Киева

Джордж Буш отказался от итоговой пресс-конференции и сразу полетел в Вашингтон.

Реакция на речь

Выступление американского президента в парламенте советской Украины не осталось незамеченным. В тот же день обозреватель Chicago Sun-Times Теренс Хант отмечал, что Буш предостерег украинцев от безнадежного курса на изоляцию и поддержал план Горбачева по превращению СССР в реальную федерацию.

29 августа 1991 года колумнист New York Times Уильям Сафир в эссе "After the Fall" ("После падения") впервые употребил ироническое название Chiken KievSpeech, то есть "речь котлеты по-киевски". Обыгрывая слова "цыпленок"/"трус" и реагируя на провал консервативного путча в Москве, Сафайр пытался объяснить, почему американское руководство не готово было принять активное участие в демократизации СССР. Журналист предложил рецепт, который открыл бы советской стране дорогу к свободному миру - борьба с коррупцией, роспуск КГБ и сокращение армии. По мнению обозревателя, администрацию Буша сдерживала угроза возникновения конфликтов в случае "распада империи", а также страх повторить внешнеполитические ошибки, как Ирак и др.

К украинской тематике Сафайр вернулся 18 ноября 1991 года в эссе "Ukraine Marches Out" ("Украина выходит"), где достаточно положительно высказывался о перспективах нашей независимости.

Между прочим, в 2006 году уже 87-летний Уильям Сафир получил Президентскую медаль Свободы из рук Джорджа Буша-младшего.

Журналист Уильям Сафир, который иронически назвал речь Джорджа Буша-старшего "Kiev Chiken", получает награду из рук президента Джорджа Буша-младшего

Негативно о выступлении Буша высказывались депутаты-оппозиционеры из Народного Руха Украины. Михаил Горынь назвал позицию лидера США беспринципной. Степан Павлюк напомнил об украинской борьбе против тоталитаризма и угрозе экономического краха при сохранении СССР. Иван Драч отметил, что многие украинские коммунисты в вопросе независимости стояли на более радикальных позициях, чем американский руководитель.

Украинская диаспора в Америке была разочарована речью своего президента. Еще бы, республиканец Джордж Буш два срока был вице-президентом США у одного из главных антисоветчиков Белого дома - Рональда Рейгана. В те времена он несколько раз встречался с американскими украинцами и смог заручиться их поддержкой на выборах-1988.

Что это было?

Стоит напомнить, что Джордж Буш-старший в течение 1976-1977 годов был председателем ЦРУ. Он внимательно относился к расчетам американских аналитиков.

Целый ряд исследований в США видели высокую вероятность сохранения реформированного СССР.

Большей угрозой считался не консервативный переворот, а усиление центробежных настроений в нерусских республиках.

Американцы опасались непрогнозированности ситуации, что могло породить региональные конфликты с применением ядерного оружия.

Непосредственные авторы киевской речи Буша - президентский советник по вопросам национальной безопасности Брент Скоукрофт и 36-летняя директор отдела СНБ по делам СССР и Восточной Европы Кондолиза Райс (будущая глава Госдепа при Буше-младшем) - как раз и ретранслировали подобные настроения.

Кондолиза Райс и Брент Скоукрофт, авторы речи

Еще одним фактором, влияющим на позицию американской дипломатии, стал силовой сценарий, по которому пошел распад Югославии. В июне 1991 года Белград начал военные акции против молодых государств - Хорватии и Словении. В Вашингтоне всерьез опасались возникновения вооруженного конфликта между Киевом и Москвой. Наверное, именно события на Балканах привели к появлению в тексте фразы-предостережения о "самоубийственном национализме".

Кроме того, администрация Буша могла довольствоваться уходом СССР из Восточной Европы, Афганистана и Африки. Коллективный Запад был благодарен Горбачеву за возможность объединить Германию и приветствовал его готовность демократизировать страну.

Американская карикатура 1991 года, высмеивающая "помощь" СССР американским войскам в Ираке, который оккупировал Кувейт (операция 28 стран "Буря в пустыне" против режима Саддама Хусейна)

Джордж Буш был готов рассматривать Советский Союз как нового партнера США. Эти настроения разделял и глава СССР, который поддержал действия американцев в Персидском заливе и при определенных обстоятельствах мог направить советский военный контингент в Ирак.

Внутри же страна трещала по швам, Горбачев готовил новый союзный договор, который Буш очевидно поддерживал.

В апреле 1991-го участниками "Новоогаревского процесса" стали девять союзных республик, в том числе и советская Украина во главе с коммунистом Кравчуком. Зато Литва, Латвия, Эстония, Грузия, Молдова и Армения оставались в стороне.

Приезд Буша странным образом совпал с интенсификацией переговоров о заключении союзного договора. В конце июля даже определили дату его подписания. Планировалось, что 20 августа соглашение скрепят своими подписями лидеры России, Казахстана и Узбекистана.

В Кремле ожидали, что УССР присоединится к новому союзу 22 октября, последние - Армения и Молдова.

К тому времени в Украине решили отложить рассмотрение вопроса до сентября.

На волне "горбимании" глава СССР попытался заручиться поддержкой своих новых партнеров. Сначала, 10 июня 1990 года, премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер в Киеве на вопрос, появится ли когда-гнибудь украинское посольство в Лондоне (а УССР как член ООН имела не это право) ответила: мол, "с Калифорнией отношений не устанавливаем".

Через год, 5-6 июля 1991 года, Киев посетил канцлкр ФРГ Гельмут Коль, который встретился здесь с Михаилом Горбачевым. Лидер уже объединенной Германии провел отдельные рауты с руководителями Советской Украины - спикером Леонидом Кравчуком, премьером Витольдом Фокиным и лидером филиала Компартии Станиславом Гуренко. Глава ФРГ убеждал не делать действий, которые "создадут впечатление" о скорой дезинтеграции СССР.

Да и, собственно, сам Михаил Горбачев в воспоминаниях упоминает, что в конце июля 1991 года во время московской встречи взял с американского коллеги слово.

Джордж Буш пообещал генсеку, не сделает в Киеве резких шагов, которые бы помешали подписанию Украиной нового союзного договора. Бывший президент СССР признал, что Буш свое свое слово сдержал.

Кроме того, следует учитывать осмотрительность американцев и их понимание украинской государственности. К тому времени Украина оставалась хоть и уже частично суверенной, но советской республикой, где у власти все еще находились четко ориентированные на Москву коммунисты.

Очевидно, в США не забывали об абсолютной несамостоятельности участия УССР в ООН и перманентном ретранслировании ею позиции Кремля.

Встреча Рейгана и Щербицкого, 1985 год

Лишний раз в Вашингтоне в этом смогли убедиться раньше, когда США в ранге руководителя парламентской делегации от СССР посетил лидер КПУ Владимир Щербицкий. 7 марта 1985 года "хозяин Украины" даже встретился с президентом Рональдом Рейганом. По общему признанию, встреча прошла неудачно. Стороны обменялись обвинениями. Щербицкий ни на шаг не отступил от кремлевских догматов. Впоследствии Виталий Врублевский, неизменный помощник Щербицкого, который всячески защищал своего патрона, вынужден был признать, что шеф не воспользовался историческим шансом и "не смог себя проявить".

Исторические истоки американской позиции

В течение XIX века американская дипломатия основана на принципах, провозглашенных 2 декабря 1823 года президентом Джеймсом Монро в ежегодном послании к Конгрессу. Озвученный концепт "Америка для американцев" расшифровывался как взаимное невмешательство Нового и Старого Света в континентальные проблемы. В частности, отказ США от участия в европейских делах должен был состояться одновременно с прекращением политической активности стран Европы на Американском континенте.

Между прочим, принципиальная позиция Вашингтона спасла молодые страны Центральной и Южной Америки от возвращения под власть Испании, для чего уже готовилась общая карательная экспедиция, собранная консервативными европейскими монархиями.

Принципы невмешательства окончательно были отвергнуты 6 апреля 1917 года, когда США объявили войну Германии и стали участником Первой мировой войны.

28-й президент США Вудро Вильсон (1913-1921) декларировал поддержку права наций на самоопределение, но упорно не замечал борьбу украинцев за свободу

Более того, американский лидер Вудро Вильсон 8 января 1918 года в знаменитых "14 пунктах" очертил свое видение будущего послевоенного мироздания. В частности, ставилось четкое требование восстановления независимости Польши и читалось стремление сохранить Россию. Делалась ставка на силы, способные обеспечить дальнейшее участие России в войне на стороне Антанты.

Украинского освободительного движения длительное время в Вашингтоне не замечали.

Впоследствии равнодушие к Украине сменилось игнорированием. Эту позицию обусловили несколько факторов. Так, украинцев обвинили и в сотрудничестве с немцами, и пробольшевистских настроениях и советовали действовать совместно с белогвардейцами.

Отсутствие американского интереса можно объяснить не только ставкой США на победу российских "единонеделимцев", но и слабостью украинского общества и отсутствием контрпропагандистской работы со стороны национальных правительств. Например, несколько лет информкампаний помогли изменить отношение американской политэлиты в вопросе независимости Чехословакии.

Одинокие голоса американцев, хоть немного симпатизировавших украинцам, остались неуслышанными. Так, в докладе аналитической группы The Inquiry (126 специалистов отвечали за подготовку американской дипломатии Парижской мирной конференции) от 21 января 1919 года рекомендовалось поддержать независимость нерусских народов, поскольку монопольная ставка на белых неизбежно должна была привести к большевистскому триумфу.

Зато господствующую позицию сформировал госсекретарь Роберт Лансинг. 30 июня 1919 года на встрече с украинскими дипломатами Василием Панейко и Арнольдом Марголиным глава Госдепа сообщил, что США не станет признавать независимость УНР.

Повторную просьбу признать "каменецкое правительство", которое 12 мая 1920 года прислал представитель УНР в США Юлиан Бачинский, в Вашингтоне проигнорировали.

Правда, в связи с обострением кризисной ситуации на польско-большевистском фронте, 10 августа 1920 года дипломатическими каналами новый глава американского внешнеполитического ведомства Бейнбридж Колби представил свое видение будущего региона.

Документ вошел в историю как "нота Колби".

В частности, провозглашался отказ признать большевистское правительство как законную власть России. Совнарком обвиняли в попытках организовать большевистские революции по всему миру. В то же время США настаивали на сохранении территориальной целостности России и нерушимости ее границ. Исключением должны были стать независимая Польша, Финляндия и Армения - только за ними Белый дом признавал право на самоопределение. Подобное апеллирование к шовинистическим настроениям россиян лишало украинцев права на создание собственного государства.

После "котлетной" речи

Возвращаясь в 1991 год, следует заметить, что после киевской речи американского президента события развивались сногсшибательными темпами. Через три недели провалилась попытка консервативного госпереворота в Москве - ГКЧП. Неудачный августовский путч лишь ускорил дезинтеграционные процессы. Поочередно о своей независимости объявили: Армения (23 августа), Украина (24 августа), Беларусь (25 августа), Молдова (27 августа) Азербайджан (30 августа), Узбекистан и Кыргызстан (31 августа), Таджикистан (9 сентября).

На эту тему: Путч в Москве и ГКЧП в августе 1991 года: что происходило в Украине

В Украине происходили невиданные вещи: 30 августа было принято решение парламента о запрете Компартии, а 20 сентября - ликвидирован КГБ УССР и создана национальная спецслужба - СНБУ.

В то время украинская община США начала бомбить Буша обращениями, чтобы тот отреагировал на провозглашение Украиной независимости. 27 ноября 1991 года на встрече с представителями украинской диаспоры президент США пообещал признать украинскую независимость, если ее подтвердит референдум. Стало понятно, что Вашингтон больше не собирался согласовывать с Москвой свою позицию в отношении Украины.

После феерических итогов референдума 1 декабря (90% "за") и выборов первого президента Украины Джордж Буш 3 декабря 1991 года в телефонном разговоре поздравил Леонида Кравчука с избранием на должность.

12 декабря госсекретарь США Джеймс Бейкер фактически поставил вопрос установления дипотношений в зависимость от признания Украиной обязательств по безъядерному статусу, правам человека и развитию рыночной экономики. Согласие Киева снимало последнее препятствие к официальному началу двусторонних отношений. Это не составляло какой-то проблемы, ведь путь денуклеаризации еще раньше выбрал украинский парламент. Отказ от третьего по мощности ядерного арсенала в мире предусматривала Декларация о государственном суверенитете (16 июля 1990 года) и отдельное заявление Верховной Рады от 24 октября 1991 года.

25 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачев объявил о своей отставке. Через 7 часов после его заявления Белый дом официально признал независимость Украины.

США стали 18-й страной мира, которая осуществила подобный шаг, и 3 января 1992 года между двумя государствами были установлены дипломатические отношения.

Соединенные Штаты стали той страной, куда 5 мая 1992 года совершил свой первый зарубежный визит Леонид Кравчук в ранге избранного президента Украины.

Джордж Герберт Буш во второй раз в Киеве. 21 мая 2004 года

В ноябре 1992 года Джордж Буш-старший проиграл выборы демократу Биллу Клинтону, 46-летнему губернатору штата Арканзас.

* * *

Следует признать, что киевская речь Буша-старшего сыграла даже положительную роль. Представители демлагеря и суверен-коммунисты поняли, что никто не станет приобретать свободу для украинцев, кроме самих украинцев. В то же время США, хотя и выступили за сохранение СССР, не отказались от поддержки демократических стремлений советских республик.

Только украинское движение успешно начало выполнять "домашнее задание" (консолидированное решение парламента, мобилизация общественного мнения, взятие контроля над управлением страной, курс на отказ от ядерного оружия), оно стало нормально восприниматься в Вашингтоне.

В отличие от периода Первых революций, 41-й президент США смог сориентироваться в ситуации и исправиться.

Американский политический шарж 2018 года, который суммировал путь Джорджа Буша-старшего после его смерти. Автор: Nick Anderson

В историю Джордж Герберт Буш вошел как американский лидер, который признал Украину.

—

Ярослав Гирич, историк;  опубликовано в издании  Новинарня

На эту тему:

• К 50-летию прихода к власти «дорогого Леонида Ильича» — миф о «золотом времени» Брежнева
• Саблин Валерий Михайлович: офицер, хотевший правды
• «... Рыл эти окопы, потом защищал их, жил в них и умирал.»
• Кто писал за писателя Брежнева?
• Вождь и зарплата
• Убийство в прямом эфире. 50 лет назад на глазах всей Америки погиб президент Джон Кеннеди
• «Спасибо деду за Победу»: крах «Империи Зла», Рональд Рейган и благодарность украинцев