Как «тонет» Беларусь. Таможенный союз: «Ноев ковчег» или «Титаник»?

Версия для печати

Белорусскому бизнесу присоединение к Таможенному союзу принесло пока лишь убытки. Поэтому говорить о каких-либо выгодах от вступления в ТС Украины не приходится.

Знаковые совпадения

Сам старт Петербургского экономического форума (в июне с.г. — А) был омрачен парадом не очень радостных новостей — от очередного снижения курса российского рубля до падения биржевых индексов и оглашения совсем безрадостных прогнозов для российского сырьевого экспорта. Если к этому списку добавить последние неприятности «Газпрома», то будущее Таможенного союза нельзя назвать безоблачным.

Кстати, на форуме прозвучали и официальные заявления о снижении российских доходов от продажи газа. Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил: только за три года бюджет России может потерять около 52 млрд руб. в случае замедления роста тарифов на газ до 5%. Масла в огонь подлил и первый заместитель председателя Центрального банка РФ Алексей Улюкаев, который спрогнозировал двойное увеличение объема оттока капитала из России.

По оценке минэкономразвития РФ, в мае эта цифра составила $8 млрд. А чиновники министерства и вовсе сгустили краски: за первое полугодие 2012 года экономика РФ выросла на 4,5%, за январь—май 2013-го — на 1,8%. Падение темпов примерно на 2,5 пункта. То есть говорить о позитивных тенденциях в экономике локомотива Таможенного союза не приходится.

Не внушает оптимизма и очередное бюджетное послание российского президента на 2014–2016 гг. Увеличение социальных расходов, не обеспеченное ростом экономики, заведет страну в тупик, заявил Владимир Путин. Снизить остроту проблемы в состоянии резервные фонды, но и их может оказаться недостаточно, поскольку придется решать проблемы не только пенсионные, но и инфраструктурные.

В тему: 85% россиян не нужна рыночная экономика, — результаты соцопроса

Жесткое требование сделать бюджет страны бездефицитным к 2015 году уже не рассматривается как крае­угольный камень всей бюджетной политики. Эксперты этим фактом не удивлены: обеспечить бездефицитность бюджета в нынешних условиях практически невозможно.

Белорусский синдром

Кстати, плохо идут дела не только в России. Вопреки многочисленным оптимистическим заявлениям, на деле Таможенный союз снижает торговый оборот. Объем внешней торговли товарами государств — членов Таможенного союза (Россия, Казахстан, Беларусь) за январь — апрель 2013 года составил $297,1 млрд. Это на 1,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2012-го, сообщила Евразийская экономическая комиссия. Взаимная торговля внутри Таможенного союза сократилась за 4 месяца еще значительнее — на 10%, до $20,4 млрд.

Между Россией и Беларусью взаимная торговля уменьшилась на 16% и составила почти $13 млрд, между Россией и Казахстаном выросла на 2%, до $7 млрд, между Беларусью и Казахстаном — упала на 12%, до $252 млн соответственно.

В тему: Молдова отказалась от Таможенного союза ради свободной торговли с ЕС

Снизился и стоимостный объем экспорта товаров на 5,8%, или на $11,6 млрд. Импорт, наоборот, вырос почти на 8%, или на $7,7 млрд. Падение экспорта и увеличение импорта заметны по каждой из стран ТС. Например, экспорт России за указанный период в третьи страны упал на 3,5%, до $157,3 млрд, импорт вырос на 6,3%.

Есть еще один нюанс, прямо связанный с Таможенным союзом. Так, только в 2012 году из РФ было выведено более $15 млрд — почти четверть совокупного чистого оттока капитала из страны — через фиктивный белорусский импорт. По словам представителей Центробанка, «белорусский синдром» заместил иные схемы, которые стали неудобными в результате действий регуляторов.

Озвученная цифра в $15 млрд не учитывает вывод капитала из России через аналогичные «казахстанские схемы». Схема состоит в том, что российские резиденты переводят средства по внешнеторговым контрактам, по которым товары ввозят из Беларуси и Казахстана, а средства перечисляют на счета «продавцов» в иностранных банках за пределами этих стран.

Таким образом, давайте представим объемы выводимых средств из отечественной экономики в случае присоединения Украины к Таможенному союзу. Вполне возможно, что при отсутствии кредитования со стороны МВФ они окажутся просто невосполнимыми.

Минская грусть

Июнь был отмечен еще одним событием — двухдневным визитом Александра Лукашенко в Киев. В российских СМИ предполагали, что белорусский президент объяснял украинскому коллеге преимущества евразийской интеграции. Для Киева же главным итогом встречи стало подписание Протокола об обмене ратификационными грамотами Договора между Украиной и Республикой Беларусь о государственной границе от 12 мая 1997 года.

Подписание этого документа позволяет приступить к демаркации отдельных участков украинско-белорусской границы и закрыть одну из самых острых проблем в отношениях двух стран. Кроме этого, подписание важно в первую очередь для Украины, поскольку четкая граница с соседями — основное условие перехода на безвизовый режим с ЕС.

Тем не менее в свете членства Минска в Таможенном союзе интересно посмотреть на его успехи и неудачи, выгоды и потери. И тут есть о чем задуматься. В настоящее время белорусская промышленность стремительно теряет рынки, продажи падают, но предприятия, вынужденные выполнять планы по росту объемов производства, не сворачивают его, а работают на склад. Получается, что белорусский президент вынужден сам ездить по соседним странам, пытаясь разгрузить склады.

Действительно, у Лукашенко серьезные основания для беспокойства. Запасы готовой промышленной продукции год назад составляли 50% годового промпроизводства, а в апреле 2013-го — уже 82% (данные Белстата). Экспорт белорусских инвестиционных товаров, и прежде всего продукции машиностроения, с начала года сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года просто катастрофически. В январе-апреле 2013-го экспорт белорусских товаров составил $1,28 млрд, уменьшившись в сравнении с тем же периодом 2012 года на 22,8%.

Учитывая, что Беларусь не может наполнять бюджет за счет экспорта полезных ископаемых (кроме хлористого калия, который дает лишь 5–7% поступлений в бюджет), обвал экспорта продукции машиностроения может оказаться фатальным для государственных финансов. Независимые экономисты уже говорят о неизбежной девальвации по образу и подобию финансового обвала 2011 года.

А Центробанк России вообще недавно обнародовал данные, по которым до трети белорусского экспорта может оказаться фиктивным. В связи с чем валютное положение страны может оказаться значительно хуже, чем следует из официальных показателей.

Несмотря на административные усилия белорусского совмина по сдерживанию спада, промпроизводство в стране с начала 2013 года начало сокращаться (—1,7% за 4 месяца к аналогичному периоду прошлого года). А задолженность предприятий стала резко расти (34% на 1 апреля к прошлогоднему 1 апреля при росте цен на промпродукцию на 18%). Сальдо внешней торговли Беларуси ушло в отрицательную зону (—$1,01 млрд за 4 месяца 2013-го).

В тему: Россия обманула Беларусь: Лукашенко заявил, что РФ не выполняет свои обещания по Таможенному союзу

Удавка для бизнеса

Но проблемы в белорусской экономике не ограничиваются макроуровнем. Это лишний раз подтвердила общенациональная забастовка индивидуальных предпринимателей 27 июня. В ней, по разным оценкам, участвовало около 70% ИП страны. Решение о забастовке было принято на прошедшем 24 июня в Минске форуме предпринимателей.

Недовольство белорусских мелких бизнесменов вызвала перспектива введения в действие с 1 июля нового технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», который предусматривает дополнительные процедуры оформления импортной продукции легпрома. В этом случае большинство мелких торговцев будут вынуждены закрыть свой бизнес. Потому что стороной, на которую приходятся основные издержки фактического удорожания импорта, стал малый бизнес.

Вообще технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» должен был вступить в силу еще 1 января этого года. Тогда реакция на него была тоже бурной, что и стало причиной отсрочки до 1 июля. Поскольку за это время ничего не изменилось, накануне времени «Ч» предприниматели снова стали бастовать.

Сначала в регионах — возможности для трудоустройства после закрытия привычного вида деятельности там минимальны. Затем к ним присоединились и столичные работники вещевых рынков. В последние дни июня Беларусь снова пообещала, что предприниматели получат очередную отсрочку. Однако представители Евразийской экономической комиссии, которые посетили этот форум, сообщили: власти этой страны и вовсе не имеют права принимать такие решения.

Доведенные до отчаяния предприниматели уже заявили, что если требования документа не будут усовершенствованы, они готовы организовать массовые акции протеста, уйти в вынужденные отпуска, прекратить уплату налогов. Более того, главной особенностью акции протеста стало то, что впервые предприниматели выдвинули политические требования. На форуме предпринимателей 24 июня представители малого и среднего бизнеса решили начать сбор подписей за выход Беларуси из состава Таможенного союза.

Таким образом, пока что можно сделать один вывод: для белорусского бизнеса от Таможенного союза пока только одни убытки. Продукция промышленных гигантов становится неконкурентоспособной и ее продажи падают, малый бизнес и подавно не способен соответствовать новым более высоким требованиям к условиям работы и качеству товаров.

Вряд ли представленная картина похожа на «тихую экономическую гавань» или «Ноев ковчег». Поэтому говорить о каких-либо очевидных или бесспорных выгодах от вступления Украины в Таможенный союз сегодня не приходится.

(Публикуется с сокращениями).

—

Александр Леонов, опубликовано в  «Украинской технической газете»

В тему:

• Таможенный союз: ловушка, которая выгодна только России
• Добро пожаловать в (ад) Таможенный Союз
• Таможенный союз: неравенство, убытки и реставрация СССР
• Россия: банановая империя
• Назад, в СССР. Как Россия уже пыталась втянуть Украину в новый Союз